18新利最新登入渔业如何运作

在美国，政府对渔业的发展起到了重要的作用。1871年，国会就一项建立渔业委员会的法案进行了辩论。该法案并没有得到普遍认可——一些国会议员公开质疑设立这样一个办公室的用处。但这些声音只是少数，尤利西斯·s·格兰特(Ulysses S. Grant)总统签署了该法案，正式成立了该办公室。第一位委员是史密森学会的斯宾塞·富勒顿·贝尔德。贝尔德担心捕鱼业正在耗尽淡水和咸水鱼类资源。

政府在马萨诸塞州的伍兹霍尔建立了办公室总部。今天，伍兹霍尔仍然被誉为世界领先的海洋研究中心之一。多年来，政府通过一系列重组将办公室从一个部门转移到另一个部门。事实上，在此过程中，该办公室不止一次更改了名称。今天，我们称之为国家海洋渔业局(NMFS)，它是商务部国家海洋和大气管理局(NOAA)的一部分。

在美国，与捕鱼有关的最重要的立法是马格努森-史蒂文斯渔业保护和管理再授权法案。这项法律规定了捕鱼限制，并制定了可执行的措施，以防止过度捕捞。美国海岸警卫队定期检查渔船，以确保船员有适当的安全设备，并在马格努森-史蒂文斯法案规定的参数范围内作业。

《马格努森-史蒂文斯法案》是美国一系列规范渔业的法律中最新的一部。其他法律还包括最初的《马格努森-史蒂文斯渔业保护和管理法》和《可持续渔业法》。其他国家也有类似的法律来管理渔业，尽管一些国家要么监管准则非常宽松，要么缺乏执行现有法律的手段。

美国国家海洋和大气管理局负责海洋(或咸水)渔业活动，但淡水渔业和鱼类孵化场则完全是另一回事。美国鱼类和野生动物管理局负责授权美国的鱼类孵化场。该部门监管着美国70个国家级鱼类孵化场。每个州都有自己的渔业办公室来监督和管理该州湖泊和河流的捕鱼活动。

与美国国家海洋和大气管理局一样，美国鱼类和野生动物管理局的目标是保持可持续的鱼类数量，在不耗尽鱼类资源或破坏环境的情况下实现产量最大化。该联邦办公室与州、部落和其他联邦组织合作。

接下来，我们来看看野生渔业的作用。

野生渔业指的是地理区域，而不是组织或结构。渔业有两大类:海洋(或咸水)渔业和淡水渔业。有三种主要的捕鱼方式:维持生计的捕鱼、商业捕鱼和休闲捕鱼。

打鱼为生指的是美国某些社区赖以生存或保存文化传统的捕鱼习俗。商业捕鱼指的是为了利润而捕捞鱼类休闲钓鱼指运动钓鱼和业余爱好者。

让我们依次来看看海洋渔业和淡水渔业。美国按地理区域组织海洋渔业。这些地区包括:

美国将该国大部分地区的海洋渔业商业捕捞区域定义为距离美国海岸3至200英里(5至322公里)之间。唯一的例外是德克萨斯州和佛罗里达州西部的海岸，从9到200英里(15到322公里)的近海[来源:美国国家海洋和大气管理局]。每个区域都有自己的区域办事处，负责监测鱼类数量、捕捞活动、捕捞法规和法规执行。这些办公室向NOAA报告。这些办事处与渔民、科学家、环保人士和执法部门合作，以确保鱼类资源和环境的完整性。

每个地区都有自己的特色鱼的管理计划(FMP)每种鱼种或鱼种组合。这个计划考虑了多种因素。最终的结果是制定了一系列规定，告诉渔民何时何地可以捕鱼，以及一季可以收获多少鱼。18新利最新登入有许多不同的方法来规范渔民的捕鱼数量，我们将在后面仔细研究。

至于淡水渔业，每个州都有自己的办公室，负责监督本州水域内的渔业活动。各州的法律、法规和执行情况各不相同。如果你打算在湖边玩钓竿和卷轴度过安静的一天，你应该先看看当地的法律法规。你需要申请钓鱼许可证，并且对你可以捕捞和饲养的鱼的种类有严格的限制。

世界各地的野生渔业正面临恶化的危险，原因有很多，包括污染、环境灾害和气候变化造成的破坏。但对许多渔场最大的威胁来自过度捕捞。我们将在下一节中仔细研究此威胁。

NOAA决定是否鱼群通过观察鱼类种群的生物量，并将其与支持最大可持续产量的生物量进行比较，已经被过度捕捞。的最大可持续产量是渔民在不将鱼群数量减少到危险水平的情况下所能获得的最大产量(或收获量)。只要鱼的数量足够大，可以年复一年地补充，渔民就不会过度捕捞。

为了确定一个特定的种群是否处于危险之中，NOAA将该种群的估计生物量(B)除以最大可持续产量的生物量(B)_MSY）.将这个数字乘以100后，你就得到了当前生物量与理想生物量的百分比。方程是这样的:

B / B_MSY* 100 =百分比

美国国家海洋和大气管理局依赖于鱼类资源可持续发展指数(FSSI)，该指数表明80%或以上的鱼类资源处于可持续发展的阈值范围内。较低的比例表明过度捕捞。

根据NOAA 2007年提交给国会的报告，该组织有足够的数据来确定244种不同鱼类的过度捕捞状况。国家海洋和大气管理局表示，其中41种是过度捕捞，203种是负责任捕捞。但是美国国家海洋和大气管理局没有足够的数据来确定其他284种鱼类的状况。

美国国家海洋和大气管理局称过度捕捞的鱼类包括:

重要的是要记住，大多数商业渔民和环保人士一样希望避免过度捕捞。他们依靠鱼类资源谋生。但是过度捕捞的循环是自我延续的。我们以蓝鳍金枪鱼为例。

蓝鳍金枪鱼是一种非常受欢迎的鱼类，市场价格很高。因为它非常珍贵，一些渔民为了赚钱，会捕获比法定配额更多的鱼。18新利最新登入然而，随着市场上蓝鳍金枪鱼供应量的增加，价格下降。为了赚到和以前一样多的钱，渔民不得不捕获更多的蓝鳍金枪鱼来弥补差额。用不了多久，鱼类资源就会不可挽回地枯竭。

限制过度捕捞的一种方法是建立渔获份额配额制度。在一些配额制度下，渔船在一个季节可以捕捞的鱼数量有特定的限制。没有动力冲出去收集尽可能多的鱼。有时，渔民被允许交易或出售捕鱼许可证，这可以增加或减少每艘船的配额。渔业可以选择将配额拍卖给出价最高的人。

一些渔业组织对捕获的鱼有严格的重量和大小要求。任何低于这些限制的鱼都不能在市场上出售。这些要求的目的是给幼鱼成熟和繁殖后代的机会。

减轻过度捕捞的另一种方法是依赖人工养殖渔业。我们将在下一节中仔细研究。

并不是所有的鱼都是在野外捕获的。事实上，根据联合国粮食及农业组织(粮农组织)2006年的报告，渔场在2004年生产了超过4500万吨鱼[来源:粮农组织]。养鱼场是一种水产养殖．水产养殖是水生生物的生长和收获，适用于淡水和咸水植物和动物。

这些人工养殖的渔场形态和规模各不相同。有些是人造池塘或湖泊。还有一些是装满了成百上千条鱼的大鱼缸。另一种是用网或其他屏障隔开部分自然水道。在养鱼场最常见的鱼类包括鲶鱼、罗非鱼、鲑鱼、鲤鱼、鳕鱼和鳟鱼。

养鱼户必须对他们想养的鱼的种类有很多了解，包括了解鱼的繁殖条件。由于养鱼场经常将数千条鱼集中在一个相对较小的环境中，养殖户必须确保他们养殖的鱼类类型能够应对拥挤的环境。农民还需要了解鱼类的摄食习惯，以实现投资回报最大化。

依靠养鱼场最明显的优势是，农民可以完全控制他或她在任何时候收获多少鱼。18新利最新登入通过精心管理，养鱼户可以将鱼类数量保持在可持续的水平。

但还有其他因素，农民必须记住。一些渔场把大量的鱼集中在相对较小的区域。疾病和感染是一个持续的威胁。一条患病的鱼在围栏内与其他鱼摩擦时，可以感染几十条鱼。用不了多久，感染就会毁掉整个收成。

寄生虫是另一个问题。海虱是一种寄生生物，会攻击大西洋鲑鱼等鱼类。如果养鱼场与自然水道相连，寄生虫就会从野生鱼传播到养殖鱼身上。

养鱼户担心的另一个问题是来自养殖场内部和外部来源的污染。鱼的排泄物会污染养鱼场的水。一些农民收集废物并将其作为肥料出售。其他农民将废水排放到环境中。水中的化学物质、药物和废物对周围地区非常有害。依赖天然水源的养鱼场也容易受到外部污染。农药和化肥中的化学物质会伤害鱼类。

野生渔业和水产养殖加在一起是一项大生意。让我们在下一节中仔细看看这些数字。

根据美国国家海洋和大气管理局2008年发布的一份新闻稿，美国渔业每年为经济贡献约350亿美元。另外200亿美元来自休闲捕鱼。

在全球范围内，它甚至更令人印象深刻。粮农组织关于全球渔业和水产养殖状况的报告说，捕捞渔业(野生渔业的另一种说法)在2004年创造了849亿美元的收入。鱼类养殖创造了630亿美元的额外收入。对于一个可疑的行业来说，还不错!

但是世界范围内的渔业仍然存在一些重大问题。联合国粮农组织估计，全球渔船数量约为400万件。在这些船只中，270万艘是开放水域的船只(其余的是固定设施，其中大部分在亚洲)。根据粮农组织和其他专家的说法，捕鲸船的数量实在是太大了。事实上，在《国家地理》杂志的一篇文章中，记者芬·蒙田甚至说，这支舰队的规模几乎是所需规模的两倍。

一些国家的政府试图缩减各自国家的舰队规模。中国制定了一项计划，将自己的航母数量减少7%。政府为渔民提供了退役渔船的激励措施。这项措施完全是自愿的，主要对规模较小的渔民有吸引力。

为什么要担心舰队的规模?这不仅对过度捕捞有影响，对经济也有影响。早在1992年，粮农组织估计全球捕捞渔业产生的收入为700亿美元。但运营和维护全球渔船队的成本高达850亿美元。这意味着，从全球角度来看，整个渔业都处于亏损状态[来源:外轮山]。

为什么舰队会这么大?部分原因是渔业产生了很多钱。另一个原因是许多国家向渔民提供补贴。在过去十年中，一些国家已经开始削减补贴，以解决船队产能过剩的问题。根据美国贸易和环境政策规划主任的一份报告，世界各国政府在补贴渔业上的花费在100亿美元到150亿美元之间。粮农组织和世界野生动物基金会(WWF)等组织呼吁彻底取消补贴，以此作为振兴鱼类种群和减少对环境压力的战略的一部分。

重要的是要记住捕鱼是一个全球性的产业。例如，在地中海捕获的鱼最终可能会出现在日本高级寿司店的餐桌上。如果一个国家为某种鱼类提供高价，那么可以肯定的是，数百名渔民将竞相满足这一需求。政府监管和执法可能是防止该行业失控的唯一途径。

最终，克制对每个人都有好处。捕鱼船队对环境的压力会更小。鱼类资源将有机会达到可持续的数量。渔民仍然可以靠捕鱼为生。你还可以享用美味的金枪鱼塔塔。但在我们可以放松之前，世界渔业还有很长的路要走。

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