贫民窟简史

早在19世纪50年代，木材是华盛顿州西雅图这个拓荒者小镇的命脉。在伐木营地，“撬路”是指从森林中开辟出来的一条小路，成群的公牛会在上面把砍伐下来的原木拖到锯木厂。在西雅图，大多数锯木厂都在水边，原木会从第一山上滑下来或“滑”下来用培根油润滑的陡峭街道或者三文鱼油，让原木更容易滑动。

在西雅图锯木厂附近的斯撬路(Skid Road)一带，伐木工和磨坊工人居多，他们把工资花在为娱乐他们而兴起的酒吧和妓院里。这个令人讨厌的地区被称为“Skid Road”或“Skid Row”，在整个20世纪，这个绰号开始被用于任何城市里赤贫、瘾君子或其他穷困潦倒者的最后求助之地。

从19世纪末开始，鲍厄里的是纽约市倒霉男人的“最后一站”(被称为“鲍厄里流浪汉”)，并在20世纪40年代被称为贫民窟。到了20世纪中期，有了贫民窟数十个美国城市但最著名的，在同一地点已经存在了一个多世纪的，是洛杉矶的Skid Row。

的横贯大陆的铁路它于1869年完工，最终目的地是西海岸的旧金山。在19世纪70年代，洛杉矶说服铁路公司将一条铁路延伸到南加州，那里是多产的果园和葡萄园的家园。

铁路需要平坦的地面来铺设轨道，所以他们选择了沿着洛杉矶河的一条路，并在附近建造了第一个货运站。果园和葡萄园吸引了季节性工人来洛杉矶采摘和包装作物，更多的工人来装载火车。

洛杉矶社区重建局(Community Redevelopment Agency)前运营和政策副主管唐纳德·斯皮瓦克(Donald Spivack)说:“所有这些临时工人都需要住处，火车站周围开始出现小旅馆、酒吧和其他设施，为他们服务。贫民窟历史学家．

为农业工人和铁路工人服务的单人旅馆、沙龙和妓院——都是年轻的单身成年男性——是后来成为贫民窟的社区的创始机构。

到20世纪初，洛杉矶发现了石油，更多的年轻人到油田和船坞工作。大约在同一时期，禁酒运动正如火如火，第一批慈善任务出现在Skid Row，从酒吧和妓院拯救“迷失的灵魂”，并为那些需要它的人提供栖身之所。

20世纪初，汽车工业和电影工业先后来到洛杉矶，把这个死气沉沉的农业前哨变成了一个经济繁荣的小镇。铁路公司把洛杉矶宣传为热带天堂，越来越多的美国人搬到西部寻找财富。

然后是大萧条和沙尘暴摧毁了中西部农场，刺激了更多的西部经济移民。但洛杉矶没有足够的工作，受灾最严重的人睡在火车卡上流浪汉铁路调车场旁的营地或破旧的SRO酒店的出租房间。

斯皮瓦克说，20世纪30年代见证了一个“永久的下层阶级”开始生活在洛杉矶一个不幸的社区，也就是后来的贫民窟。

在第二次世界大战和朝鲜战争期间，洛杉矶是数万名士兵的出发和返回城市。他们中的一些人带着创伤后应激障碍、酗酒和毒瘾回家。在贫民窟，他们找到了一个家。

到20世纪60年代，Skid Row是一个被践踏和危险的地方，它位于洛杉矶中心的存在吓跑了企业。市政府知道需要采取一些措施来拯救市中心，因此开始对Skid Row的单一居民酒店实施更严格的住房标准。由六十年代中期至七十年代中期，约有一半(共7,500个单位)以市区重建的名义被拆卸。斯皮瓦克说，但不是所有人。

斯皮瓦克说:“与大多数其他城市不同，洛杉矶在1976年有意识地决定不这样做。”“相反，公共政策是，应该为极低收入者提供居住的地方。”

一方面，这项政策是人道主义的，因为它在城市中为最贫穷和最边缘化的居民以及为他们服务的慈善机构和社会服务组织保留了一席之地。但斯皮瓦克说，这并不完全是利他主义。它被称为“遏制策略”，因为它的目标是将这些人口控制在50个街区以内，并“阻止他们在市中心的其他地方游荡”。

通过将低收入住房和服务集中在Skid Row，该市可以吸引投资者开发市中心的其他部分。

洛杉矶50个街区的贫民区的官方名称是中城东部，它的北面是小东京，南面是时尚区，东面是艺术区，西面是历史核心区。

斯皮瓦克说，从20世纪90年代开始，这些周边的市中心社区开始吸引投资和振兴。工业仓库被改造成阁楼和生活/工作空间。旧的银行和零售店面变成了精品酒店和餐厅。随着周边社区的士绅化，开发商开始将Skid Row视为下一站。

但该市立场坚定，拒绝了开发商的要求，即把Skid Row变成下一个高档化社区，提供负担不起的住房。

斯皮瓦克说:“该市的政策仍然是，该市有义务确保在贫民窟有大量的超低收入住房和配套的社会服务。”

贫民窟住房信托基金已经翻新或建造近30栋住宅在贫民区，有些社区提供现场服务，比如戒毒咨询、健康和健康课程(是的，有瑜伽)，以及城市园艺等社区活动。新利国际网站品牌官网

但对于那些仍然住在街头的贫民窟居民来说，生活每天都在挣扎。还有洛杉矶警察局也在挣扎在保护贫民窟的安全与让住在那里的人的生活更加艰难之间取得正确的平衡。

斯皮瓦克认为，贫民区应该继续存在下去，但“它不应该是唯一的目的地。”

“洛杉矶县面积为4000平方英里(10360平方公里);贫民窟有50个街区，”斯皮瓦克说。“在一个50个街区的社区里，你无法满足全县对住房和无家可归者服务的需求。服务确实需要去中心化。”

斯皮瓦克说，近年来，洛杉矶县的其他城市已经“加紧”提供他们自己的低收入住房和无家可归者支持，即长滩、格伦代尔、帕萨迪纳和圣莫尼卡，但其他地区仍然“非常抗拒”。