18新利最新登入伊丽莎白女王到底有多少权力?

由:戴夫·鲁斯|
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2022年6月5日,在英国伦敦,女王伊丽莎白二世在铂金庆典后站在白金汉宫的阳台上。Max Mumby/Indigo/Getty Images

英国女王伊丽莎白二世于9月8日在巴尔莫勒尔的家中去世,享年96岁。统治时间比任何君主都长在英国历史上。她刚刚庆祝了登基70周年铂禧年2022年6月初的周末。

现在她已经不在了,一些人想知道她是否拥有真正的政治权力。这是一个复杂的问题。尽管英国是一个君主立宪制在美国,它不像美国那样有一部统一的宪法。相反,王权(君主制)和议会(民选官员)之间的权力平衡是由一套被称为宪法“惯例”的规则来调节的,其中一些是书面的,另一些是基于习俗和传统的。

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根据一些最古老的传统,君主是英国政府的最终权力来源;英国立法机关的正式名称是“女王在议会”。但我们会看到,女王在世时,并没有真正的政治权力来独立于国王的意愿行事议会或者是首相。

女王的储备权力

从技术上讲,女王保留了某些政治权力,被称为她的“个人特权”或“女王的保留权力”。在这些保留权力中,有任命总理的权力她刚刚在9月6日去世议会会议的开始和结束,以及批准立法。

但墨菲说,这些权力受到宪法惯例的严重限制。墨菲是英联邦研究所他是伦敦大学学院的教授,著有《《帝国的新衣:联邦的神话我们在2020年采访了他。。

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墨菲说:“女王有权力,但问题是她在这些权力范围内有多大的自由裁量权。”18新利最新登入

一份报告的合著者罗伯特·哈泽尔说君主制角色的变化在英国,女王在使用储备权力时实际上被剥夺了所有个人自由裁量权。例如,对于谁成为首相,或者哪些法案成为法律,她没有真正的选择。这些决定是由选民和民选官员做出的,而她唯一真正的工作就是颁发皇家批准印章。

但缺乏真正的政治权力并不意味着伊丽莎白女王没有权力。19世纪英国宪法学者沃尔特·白芝浩(Walter Bagehot)写道,君主有三项基本权利:被咨询、鼓励和警告。

墨菲说:“你所谈论的不是权力,而是影响力。”没有人会说伊丽莎白女王没有影响力。

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9月6日,伊丽莎白女王在巴尔莫勒尔迎接保守党新任领袖利兹·特拉斯,就在她去世前两天,享年96岁。
WPA Pool/Getty Images

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任命总理

女王最重要的储备权力之一是任命新首相。伊丽莎白女王在位期间任命了15位首相,从1951年的温斯顿·丘吉尔开始一直到莉斯桁架就在她死前两天

按照惯例,在大选后的第二天,女王通常会邀请在议会中赢得最多席位的政党领导人到白金汉宫。女王会问领导人他或她是否会组建政府。墨菲说,这个问题完全是礼仪性的,但它强调了君主的主要责任之一——确保英国政府的连续性。

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但特拉斯的情况略有不同。2022年9月6日,在鲍里斯·约翰逊辞职,执政的保守党选择特拉斯为领袖后,伊丽莎白女王在苏格兰的巴尔莫勒尔任命了她的首相。这是伊丽莎白女王执政70年来第一次在这里而不是伦敦的白金汉宫进行任命。

如果选举产生了一个没有任何党派赢得明显多数席位的悬浮议会怎么办?获胜者仍然不是由女王来挑选的。伊丽莎白一直煞费苦心地保持政治中立,她也从未想过要保持中立。

墨菲说,2015年,当权威人士普遍预测会出现悬浮议会时,“女王非常明确地离开了伦敦去度周末。”“她明确地说,‘听着,伙计们,我不想卷入这件事。你做决定后再来找我。’”

上一次君主更换首相是在1834年,当时是国王威廉四世开除了辉格党改革家墨尔本勋爵任命罗伯特·皮尔爵士

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2013年5月8日,英国女王伊丽莎白二世和菲利普亲王出席伦敦上议院的国会开幕仪式。
Lewis Whyld - WPA Pool/Getty Images

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议会开幕与闭幕

女王的另一项官方权力是召开和结束议会会议。她在每次国会开幕典礼上都以“女王的演讲然而,18新利最新登入在2022年,她没有参加开幕式结果以行动不便为由,派查尔斯王子和威廉王子代替她。查尔斯王子,现在的查尔斯国王,代表女王宣读了演讲。当然,演讲稿不是女王写的;它总是由即将上任的政府写的,而不是她写的。

议会会议可以以两种方式结束:一种是解散,这只发生在大选之前,另一种是“休会”,这意味着议会在一段固定的时间内休会,不能再通过任何法案。

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女王不再有解散议会的权力。这一规定在2011年被废除《定期议会法》该法案每五年自动解散一次议会,如果议会三分之二的人投票支持新的选举,或者进行不信任投票,则会提前解散议会。

从技术上讲,她仍然可以让议会休会(正式结束),但即便如此,这也是由首相的意愿决定的。2019年,鲍里斯·约翰逊要求女王休会议会,这样他就可以避免反对他的脱欧计划。女王同意了,因为惯例要求她听从首相的建议。但英国最高法院后来裁定约翰逊的举动是违宪的

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其他仪式权力

作为英国君主立宪制的一部分,女王有义务对议会通过的所有法案在成为法律之前给予“御准”。自从上次以来,她的批准纯粹是走过场1707年皇家同意被拒绝当时安妮女王阻止了一项向苏格兰派遣民兵的法案。

作为至高无上的国家元首,女王也是武装部队首脑这赋予了她宣战和签署条约的权力。但就像她的其他保留权力一样,她完全按照包括总理在内的政府部长的建议行事。

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她还授予骑士和其他杰出成就奖每年两次,在新年和6月她的正式生日那天。(女王的生日总是在6月正式庆祝,不管他或她究竟是什么时候出生的——这个月肯定会有好天气。)但是这些荣誉不是她能决定的;专家委员会和政府代表通过总理向她提交了受表彰人员名单。

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2006年9月2日,菲利普亲王、伊丽莎白女王、查尔斯王子和康沃尔公爵夫人卡米拉在苏格兰举行的布雷马尔运动会高地拔河比赛上对着他们的巴尔莫勒尔队笑。
蒂姆格雷厄姆图片库通过盖蒂图片

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完美的立宪君主?

墨菲指出,我们对君主的角色和权力的概念是与坐在宝座上的人的人格相联系的。

墨菲说:“从这个意义上说,你无法把现代英国的君主政体和伊丽莎白二世女王区分开来。”

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不过,她受到如此多的赞扬感谢她在2019冠状病毒病大流行期间向英国和英联邦发表的鼓舞人心的讲话。这是女王在位70年以来第五次发表全国讲话,除了每年的圣诞致辞。

墨菲说,有人可能会说,女王伊丽莎白二世是完美的立宪君主,一个不关心政治、受人爱戴的人物,总是小心翼翼地不逾越传统的界限。

未来的君主可能不会这样。

墨菲说:“查尔斯王子有他自己的癖好,他一直很积极地宣扬这些癖好。“他以给部长们写冗长、威吓的信而臭名昭著。”

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最初发表于2020年4月7日

伊丽莎白女王常见问题

18新利最新登入伊丽莎白女王登基时多大?
1952年,25岁的伊丽莎白公主在父亲乔治六世去世后成为女王。1953年,她被加冕为英国女王伊丽莎白二世,统治英国直到2022年9月8日去世。
女王有什么权力?
女王有一些政治权力,但她很少使用这些储备权力。但她确实有影响力,有权征求意见,鼓励和警告。
女王是英格兰所有统治者中权力最大的吗?
你可能认为女王是最强大的统治者,但事实并非如此。她可以影响对自己有利的决策,但通常情况下,她拒绝对政府行使控制权,因为这会让王室不受欢迎。
伊丽莎白女王是亿万富翁吗?
不,伊丽莎白女王不是亿万富翁。18新利最新登入然而,她自1952年以来一直统治着英国,被认为是王室最富有的成员。
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