血钻卷土重来?| 18新利最新登入HowStuffWorks - 新利luck18官网-官方网站,18新利最新登入

在2006年的电影《血钻》中，莱昂纳多·迪卡普里奥在饱受战争蹂躏的塞拉利昂扮演一个道德上有问题的钻石走私者。虽然故事情节纯属虚构，但这部电影是根据真实事件改编的。在20世纪90年代，一个名为革命联合阵线(RUF)的反叛组织在塞拉利昂的钻石开采村庄实施恐怖统治。

联阵以酷刑、强奸和谋杀的残暴行径恐吓塞拉利昂公民，并控制该国的钻石矿。数以万计的人被叛军杀害，数以万计的人失去四肢。年轻男孩被强征入伍洗脑为流动敢死队工作

与此同时，一些在塞拉利昂由奴隶劳工开采的钻石被走私到邻国，卖给国际钻石商人，这些商人要么不知道珠宝的来源，要么对它们浸透鲜血的来源视而不见。

刚果民主共和国和安哥拉的叛军也用钻石来资助他们的战争[来源:PBS在线新闻一小时]。在20世纪90年代末，估计全球15%的原钻产量来自冲突地区[来源:PAC]。

所谓的“冲突钻石”或“血钻”首次引起国际关注是在上世纪90年代末，当时人权组织和媒体强烈抗议。2000年5月，几个主要的非洲钻石生产国在南非金伯利举行会议，共同解决这一争议。那年12月，联合国通过了一项决议，支持建立一个国际钻石认证程序，以防止血钻进入市场。

2002年11月，一个由钻石生产国、钻石行业代表和非政府组织组成的联盟起草了《世界钻石公约》金伯利进程证书制度(KPCS)，一个旨在规范国际原钻贸易的框架。75个国家加入了金伯利进程(KPCS的简称)，并誓言制定并遵守防止冲突钻石非法贸易的标准。

七年后，金伯利进程的批评者质疑KPCS的规定是否对冲突地区的非法钻石流动产生了任何实际影响。帮助起草KPCS的非政府组织“非洲-加拿大伙伴关系”(PAC)认为，世界上20%的原钻贸易仍然不受监管和监督[来源:PAC]。

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18新利最新登入金伯利进程证书制度如何运作

金伯利进程证书计划(KPCS)旨在确保所有钻石运输“无冲突”。它要求所有参与国政府——48个独立国家加上欧洲共同体(EC)——建立法规和内部监督机构，监管钻石开采、进出口。

KPCS的目标是使原钻贸易更加透明。数以百万计的美元钻石可以很容易地跨越国界和海洋走私，以掩盖其真正的来源。

从KPCS国家运来的每一颗钻石都必须装在防篡改的集装箱里，并附上金伯利进程的官方证书。没有它，成员国不能接受钻石装运。KPCS成员国也不能从非成员国进口钻石或向其出口钻石。

参与国政府必须监测本国的钻石生产。所有钻石进出口都必须通过一个政府出口部门，该部门负责跟踪货物来源和目的地的统计数据。这种统计跟踪需求是至关重要的:KPCS官员可以通过分析参与国的进出口数据来发现异常情况。如果一个国家的钻石出口量超过其产量，那么冲突钻石就可能来自其他国家。

分析这些统计数据的监管机构是金伯利进程统计工作组(WGS)。还有类似的监测和技术准则工作组。每个工作组由一个成员国、行业联盟或非政府组织担任主席。整个组织由来自参与国的主席管理。这把椅子每年都易主。2009年的主席来自纳米比亚;一位来自以色列的主席将于2010年接任。

当我们解释KPCS是什么时，我们也应该注意到它不是什么。它不是一个独立的国际机构，而是一个由各国共同努力消除冲突钻石的联盟。KPCS本身并不是成员国之间具有法律约束力的合同;与冲突钻石贸易有关的唯一可执行的法律是由各国自己在国内制定和执行的。事实上，最近对KPCS的很多批评都是关于它没有能力执行自己的政策。

该框架最强烈的批评者是帮助起草该框架并继续参加每两年一次会议的两个组织:全球见证和非洲加拿大伙伴关系。这些非政府组织写了几份严厉的报告和报纸社论，指责KPCS领导层未能对严重的侵权行为采取行动。

2009年6月，帮助起草KPCS的非洲-加拿大伙伴关系研究协调员伊恩·斯米利辞去了他在政治行动委员会的职务，他说:“(金伯利进程)有变得无关紧要的危险，它让各种骗子逃脱了责任”[来源:18新利最新登入豪顿]。

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血钻在哪里重新出现

金伯利进程的批评者指出，津巴布韦、委内瑞拉和黎巴嫩最近发生的危机，以及KPCS领导层反应迟缓，都是金伯利进程监管体系存在缺陷的证据。

2006年2月，一家英国矿业公司买下了津巴布韦马兰吉地区的采矿权。然而，当年晚些时候，津巴布韦政府撕18新利最新登入毁了他们与矿业公司的合同，将他们赶出了矿区。

在驱逐行动之后，数以万计的当地村民抓起铁锹和筛子非法开采马兰吉矿区[来源:PAC]。他们卖掉了钻石给那些把它们走私出境的黑市贩子。最终，由罗伯特·穆加贝领导的津巴布韦政府决定要从马兰吉的利润中分一杯羹[来源:埃文斯]。

2007年，政府动用军队和私人保安部队将马兰吉矿区军事化，防止非法采矿。2008年10月，情况发生了变化血腥的．根据数百名目击者的报告，警方用一架军用直升机将非法矿工追进一个狙击埋伏，数十名手无寸铁的矿工被击毙。

此后，报道增多直升机袭击、乱葬岗和成堆的尸体被扔在当地医院已经浮出水面[来源:PAC]。据估计，已有200名矿工丧生，而其他当地村民——包括学童——被迫在矿场工作，报酬很少或没有报酬[来源:埃文斯]。

2005年，委内瑞拉总统乌戈·查韦斯决定“脱离”金伯利进程，并重组该国的钻石采矿业[来源:全球见证]。2008年，委内瑞拉政府表示，将全面暂停钻石开采，直到能够建立新的控制系统，防止非法钻石生产和交易。国际矿业]。

与此同时，非政府组织的报告和媒体估计，委内瑞拉每年仍生产20万克拉的原钻[来源:全球见证]。这些不受监管的钻石正通过巴西和圭亚那等邻国走私到市场上，这两个国家都是KPCS的成员。

黎巴嫩和几内亚是最近引起怀疑的国家。黎巴嫩于2004年退出KPCS, 2007年恢复，每年出口价值5000万美元的钻石，远远超过其国内生产能力[来源:PAC]。《钻石情报简报》(Diamond Intelligence Briefs)杂志提出的一种解释是，两国之间存在一条活跃的钻石洗钱路线。几内亚政府承认钻石行业普遍存在腐败现象[来源:虹膜素]。

18新利最新登入KPCS如何处理这些所谓的违规行为?执政的政府是否受到制裁或被逐出联合政府?在下一页阅读更多内容。

18新利最新登入如何修复金伯利进程

批评金伯利进程的人说，金伯利进程的领导人没有对联合国安理会的决议作出充分的反应钻石津巴布韦、委内瑞拉和其他地方的走私和人权危机，以及KPCS需要实权来执行自己的规定。

例如，KPCS主席终于在2009年夏天安排了一个审查团访问津巴布韦，但只会见了罗伯特·穆加贝政府的代表，而没有会见人道主义组织或非政府组织。KPCS官员尚未对津巴布韦进行制裁，撤销其成员资格或发布访问报告。

在委内瑞拉，KPCS主席和几个工作组主席在2008年访问了该国，也就是查韦斯将委内瑞拉从KPCS中分离出来的三年后，他们没有带回任何新信息。18luck手机登录委内瑞拉再次承诺停止所有钻石生产、进口和出口，而PAC的报告证实，已注册的矿商仍在生产和出口钻石。KPCS承诺在这个问题上与委内瑞拉进一步“接触”。

全球见证和非洲-加拿大伙伴关系为参与国和KPCS领导层发布了一套正式建议，旨在使框架具有实际效力:

KPCS需要加强其保护人权的承诺。传统上，冲突钻石被出售用于资助叛乱活动。在津巴布韦的情况下，KPCS领导层不知道是否应该干预表面上是政府的军事行动[来源:18新利最新登入豪顿]。
KPCS需要建立一个临时暂停程序，以迅速制裁因严重违规而接受调查的政府。委内瑞拉没有回应大量的合规要求，本应立即被暂停资格。在KPCS继续调查马兰吉和其他地方的事件期间，津巴布韦也应该被暂停。
参与的政府需要认真对待KPCS的要求，并加大执法力度。一项对2004年至2007年KPCS内部文件的研究发现，近三分之二的成员国甚至没有报告一次违规行为[来源:全球见证]。这并不是一个完全干净的系统的证据;这是执法疏忽的表现。
KPCS必须对钻石切割和抛光中心采用与进出口当局相同的最低问责标准。
KPCS需要加强其监测和研究全球未经加工钻石非法流动的整体能力。

即使是对KPCS最直言不讳的批评者也认为，该框架对于打击钻石走私网络至关重要，这些网络为世界上一些政治最不稳定地区的武装冲突提供资金。如果允许它崩溃，那么就没有什么能阻止未来发生像塞拉利昂那样的恐怖的人权灾难。

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