300多年来,瑞士银行家一直有一种保密准则关于银行及其账户持有人。它始于法国国王,他们要求严格保密,有很高的财务需求,并有能力总是偿还他们的贷款。
有关银行保密的立法也可以追溯到这一时期。的日内瓦大理事会1713年,美国国会通过了一项规定,要求银行家保存客户的登记簿,但禁止他们与客户以外的任何人分享信息,除非市议会同意有必要泄露信息。18luck手机登录
这开始了瑞士作为逃离革命的贵族和其他寻求金融庇护的人的资金避风港的长期声誉。银行保密仅受民法监管,客户可以对任何不保密的银行提出索赔。18新利最新登入然而,没有刑事指控,因此没有对泄露信息的银行家进行监禁的威胁。18luck手机登录
直到世纪之交,瑞士民法典和劳动法的规定提供了一个支持银行保密的法律框架。为了在二十世纪的金融动荡中生存下来,如1929年的股市崩盘和随后的大萧条,瑞士政府只有在法律上承认银行保密制度,才能坚持自己的信念,拒绝干涉公民的私人事务。瑞士的1934年银行法完成了这个目标。这部法律的颁布在很大程度上是因为德国和法国试图以“国家利益”的名义迫使瑞士银行泄露储户信息。18luck手机登录这项联邦法律明确规定,银行保密属于刑事范畴,这意味着任何泄露银行客户信息的银行家都将受到监禁的惩罚。18luck手机登录
当时的一个问题是,在希特勒时代,德国法律规定,任何拥有外国资本的德国人都将被处以死刑。瑞士银行受到了欧洲央行的密切关注德国的盖世太保.直到德国人开始因持有瑞士账户而被处死之后,瑞士政府才更加确信银行保密的必要性。
1984年,瑞士人民再次投票支持维持银行保密制度——高达73%。
纳粹黄金
20世纪30年代和40年代二战爆发时,许多欧洲犹太人将毕生积蓄存入瑞士银行。战争结束后,许多人不被允许收回他们的资产,因为他们的文件已经消失了。
近年来,瑞士银行因二战后对犹太账户持有人的行为,以及德国纳粹从战败国和囚犯那里掠夺的资金存放在瑞士银行而受到抨击。克里斯托弗·梅里曾是一名银行保安,他揭露了自己工作的银行,称他们销毁了大屠杀中被谋杀者的记录,这样他们的钱就不会归还给他们的继承人。
瑞典央行的金锭。
Frederik/Jurema Oliveira提供
根据Stuart Eizenstat关于纳粹盗窃犹太人资产的报告,在二战期间,“1939年1月至1945年6月30日,德国将价值约4亿美元(相当于今天的39亿美元)的黄金转移到伯尔尼的瑞士国家银行。”据信,这些黄金大部分是从犹太人那里偷来的,被送到瑞士熔化,用于资助战争。据Eizenstat称,“尽管没有证据表明瑞士或其他中立国故意接受了受害者黄金……进入瑞士和意大利的黄金中,至少有一小部分是非货币黄金,这些黄金来自被占领国家的个人公民,以及集中营受害者或其他在抵达集中营之前就被杀害的人。”这些黄金在重新熔炼时被故意与其他黄金混合在一起。据说瑞士人担心来自邻国德国的入侵。
战后,为了确保纳粹不会重新掌权,协约国持有或处置了德国的外部资产,以防止它们重新归德国所有或控制。他们还制定了一项计划,照顾需要援助的纳粹受害者。的1946年《巴黎协定》但条件是盟国在德国回收的非货币黄金,以及清算德国在中立国资产所得的另外2500万美元,将移交给政府间难民问题委员会。
的1946年,同盟国-瑞士华盛顿协定由美国、英国和法国举行。瑞士被邀请讨论巴黎协定的相关问题。根据《华盛顿协定》,瑞士谈判代表同意将约2.5亿瑞士法郎(5810万美元)的黄金转入三方黄金委员会(TGC)的货币黄金池。作为回报,根据Eizenstat的说法,美国、英国和法国政府同意“以他们和他们的银行的名义,放弃对瑞士政府和瑞士国家银行提出的与瑞士从德国获得的黄金有关的所有索赔。”
对货币黄金池的承认索取权大大超过了实际回收的货币黄金数量。因此,TGC建立了一个比例再分配制度,每个国家将获得其承认的权利的大约65%。
《华盛顿协定》并没有直接处理休眠账户和无继承人资产的问题。不过,瑞士代表团团长确实表示,瑞士政府将“同情地研究”将在瑞士发现的属于(纳粹)受害者的18新利最新登入财产收益用于“救济和重建”的可能性……他们死后没有继承人。”尽管直到1962年才采取行动瑞士联邦法令要求银行、律师事务所、受托人和其他机构梳理记录,以发现属于被视为种族主义、宗教或政治迫害受害者的外国人或无国籍人士的休眠账户。结果,据报共有将近950万瑞士法郎(大约1962年价值240万美元),其中约四分之三转移给了合法继承人。在剩余的无继承人财产中,三分之二捐给了瑞士犹太社区联邦,三分之一捐给了瑞士难民援助中央机构。
瑞士银行家协会(Swiss Bankers Association)目前的调查始于1995年,是寻找剩余休眠账户和无继承人资产的最新尝试。调查在1945年之前开设的775个额外的休眠账户中发现了约3200万美元,但并非所有账户都来自欧洲。
瑞士成立了一个被称为历史委员会的特别工作组,以确定由于纳粹政权而转移到瑞士的资产的去向。在这项研究期间,银行保密法将被豁免5年,以便委员会进行彻底的研究。瑞士已经为这项研究提出了三到五年的时间表,并发布了将提交议会的临时报告。这将有助于查明这些休眠账户是否被用于满足瑞士企业对中欧和东欧国家的索赔,这些国家在共产主义时代将其财产收归国有。