什么是全民基本收入,每个人都应该得到它吗?

由:戴夫·鲁斯|
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2020年2月7日,洛林·帕拉德拉在加利福尼亚州斯托克顿拍照。帕拉德拉是一名45岁的单身母亲,她是试点全民基本收入计划下每月领取现金支出的125名斯托克顿居民之一。尼克·奥托/法新社,盖蒂图片社

在马丁·路德·金生命的最后阶段,他将注意力转向了与贫困作斗争,并深信“最简单的方法将被证明是最有效的,”他在《华盛顿邮报》中写道。我们将何去何从:混乱还是团结?“解决贫困的办法是通过一种现在被广泛讨论的措施直接消除贫困:保证收入。”

半个多世纪后,八分之一的美国人(3810万人)仍生活在贫困线以下,根据人口普查局的数据自动化和人工智能威胁着数以百万计的工作岗位然而,在许多经济和政治圈子里,马丁·路德·金提出的保证收入的概念——每月给每个美国成年人开一张支票,不提任何问题——仍然是一个激进的想法。

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我们采访了Stacia Martin-West她是田纳西大学的社会工作教授,也是该研究的联合首席研究员(与宾夕法尼亚大学的艾米·卡斯特罗·贝克一起)斯托克顿经济实力展示(SEED)是在真正的美国人身上测试保证收入(也被称为全民基本收入)的唯一活跃项目之一。

在SEED项目下,加州斯托克顿市的125名居民每月获得500美元的保证收入,为期18个月,以观察这笔现金支付如何影响他们的生活。18新利最新登入研究人员希望在2021年3月发布SEED的第一轮发现。

正如马丁-韦斯特所解释的那样,全民基本收入(UBI)不仅在减轻贫困的财政负担方面具有巨大的前景,而且在缓解经济不安全对健康和家庭的破坏性连锁反应方面也具有巨大的前景。新利国际网站品牌官网

然而,她承认,一个联邦项目每月向美国穷人支付数百甚至数千美元的想法面临着巨大的政治反对,这不仅是因为它的成本,还因为人们普遍认为,“免费的政府救济”会阻碍人们工作,并助长对国家的依赖。

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18新利最新登入全民基本收入如何运作

在美国,如果你是穷人,已经存在一个由州和联邦项目组成的“安全网”,旨在帮助挣扎中的个人和家庭,但所有这些项目都是“经济状况调查”,这意味着它们有一定的附加条件。

例如,要获得SNAP食品福利或住房援助,你需要证明你的收入低于某个门槛。收集失业救济金你需要表现出你正在积极地寻找工18新利最新登入作。收集社会保障退休福利,你需要工作至少几年。

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这就是为什么全民基本收入与现有的“福利”计划大相径庭。不需要经济状况调查或“证明”来获得资格。根据全民基本收入计划,每个美国成年人每月都会收到一张500美元甚至1000美元的支票,而且绝对没有任何附加条件。这笔现金是无条件的,由个人或家庭决定如何最好地使用它。18新利最新登入(在其他国家,全民基本收入补助有时是相连的到接受医疗检查或送孩子上学的人。)

全民基本收入的受益人可以用这些额外的钱来支付生活用品,支付房租或抵押贷款,或为孩子们买衣服。他们还可以选择参加在线课程或工作技能项目,抽出时间照顾孩子或照顾生病的父母,或者投资创业。

关键是,即使是每月1000美元,全民基本收入也不能完全取代工作收入,但它可以为那些从未享受过经济保障的收入过低、压力过大的工人提供急需的缓冲。

马丁-韦斯特说:“全民基本收入是‘基本的’,因为它能满足你的基本需求;它是‘保证收入’,因为你知道它会来。”通过SEED试点项目,马丁-韦斯特和她的合作者正在测试这两种收入特征——基本收入和保障性收入——是否足以改变人们的生活。

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全民基本收入的潜在好处

杨安泽在2020年总统竞选期间推广了全民基本收入的概念,这一点值得高度赞扬。杨推销了他每月1000美元的工资自由的股息作为一种保护美国工人免受未来十年机器人即将接管数百万工作的方式。虽然马丁-韦斯特理解人们对未来自动化和人工智能的担忧,但她认为现在还有很多其他迫切的理由来实施全民基本收入计划。

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5月14日,在纽约华盛顿广场公园的一场集会上,一名男子举着支持民主党总统候选人安德鲁·杨每月1000美元的全民基本收入计划的标语。
德鲁·安杰勒/盖蒂图片社

“现在有人死于资本主义,”马丁-韦斯特说,就像数百万从事体力劳动的美国人一样,他们的工资和工作时间都无法预测。“无法预测你每周或每月的薪水会对一个人的压力水平产生毁灭性的影响,并表现为心血管健康状况下降、糖尿病发病率上升等不良健康结果。”新利国际网站品牌官网

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斯托克顿居民托马斯·瓦格斯他是被选中每月通过SEED计划获得500美元支票的人之一。马丁-韦斯特说,他在仓库工作的轮班是不可预测的,所以巴尔加斯不得不打零工到深夜,以维持一个他几乎没有机会见到的家庭。有了多出来的500美元,他可以不用在仓库换班,去面试一份薪水更高、工作时间固定的新工作,有更多时间和家人在一起。

马丁-韦斯特(Martin-West)等UBI支持者认为,这是保证收入的次要影响之一:500美元或1000美元的缓冲会让员工不那么迫切地接受随之而来的任何工作,即使工资低、工作条件糟糕。

马丁-韦斯特说:“没有人比这些大公司更关心劳动力供应,它们往往对员工不太好。”“如果你的员工说,‘我可以做得更好,现在我有了讨价还价的能力,’那么你可能会看到工作条件的改善。”

到目前为止,全民基本收入的最大好处之一是,它将为目前免费从事关键工作的人提供稳定的收入,即全职父母和其他无偿照顾者,这些人更有可能是女性。

马丁-韦斯特说:“有了保证收入,我们实际上是在补偿女性为支持资本主义所做的无偿工作。”

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对全民基本收入的批评

对全民基本收入最大的批评是它的成本。18新利最新登入根据杨安泽的“自由红利”计划,美国2.36亿成年人每人每年将获得1.2万美元2.8万亿美元这个数字超过了2020年联邦预算的一半。杨安泽的计划允许美国老年人选择保留他们目前的社会保障和医疗保险福利,而其他全民基本收入提案誓言用一张有保证的每月支票取代整个福利国家。

尽管部分资金可以通过取消其他“福利”项目来抵消,但联邦政府将不得不大幅提高税收来支付全民基本收入项目。其中一些税收将针对最富有的1%人群和正在淘汰人类工人的技术公司,但普通美国人也会受到打击。例如,杨和其他人提出了一个“增值税“(增值税)对所有制成品征收10%。杨还认为,他的自由红利将带来更多的经济增长,从而增加税基。

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“更有可能的是,他的整体计划将降低经济的长期规模和税基。他计划中的三大税种(增值税、碳排放税和增加工资税)虽然是有效的收入来源,但会通过减少工作人员的税后回报来降低劳动力参与率。”凯尔·波默洛写道在无党派的税务基金会网站上。“我们估计,让他的建议可持续的一个选择是将增值税税率提高到22%,并将现金转移额减少到每年9000美元。”

像马丁-韦斯特这样的全民基本收入的支持者认为,全国范围的保障收入计划将是非常昂贵的,但不认为它不值得投资。

“就像这个国家做出的所有决定一样,归根结底,‘我们的优先事项是什么?’”马丁-韦斯特说。“如果我们的首要任务是让人们在贫困中浪费时间,健康状况不佳,让他们的工作不被重视,那么我们就不会把有保障的收入作为国家预算的一部分。新利国际网站品牌官网但如果我们真的尊重我们在美国的社会契约,那就意味着我们可能应该考虑像全民基本收入这样的东西。”

这就导致了创建全国性全民基本收入计划的第二个、可以说是更困难的障碍——许多美国人根深蒂固地认为,有保障的收入只是另一种形式的政府“施舍”,鼓励人们不工作。

只有一些现实世界的研究到目前为止,全民基本收入。例如,芬兰参与全民基本收入试验的人们压力更少,幸福感更强与没有得到额外现金的人相比。但他们不太可能去找工作据《卫报》报道,即使他们这样做了,也不会失去这项福利。

事实是,我们不知道全民基本收入计划是否有效,除非有更多来自SEED等实验的数据,以及一个名为“全民基本收入计划”的组织发起的6个试点项目市长有保障的收入

马丁-韦斯特说:“作为保障收入研究的领导者之一,我首先要说的是,我们在这个国家现代宏观经济环境下研究全民基本收入才刚刚开始。”

她补充说,即使斯托克顿SEED项目的数据显示,这些500美元的支票产生了强烈的积极效果,美国公众只有在“听到与他们相似的人的故18新利最新登入事”时才会被说服。这就是为什么斯托克顿计划包括了一个“讲故事的群体”,这些人乐于分享他们的个人故事,包括详细的支出数据,以展示所有低收入美国人如何以不同的方式从额外的现金中受益。18新利最新登入

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