贸易战谁赢谁输?

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在不到两年的时间里,特朗普政府已经对包括加拿大、墨西哥、中国和欧盟在内的美国贸易伙伴征收了数十亿美元的关税。所有国家都对美国商品征收关税作为报复。Hiroshi Watanabe/Getty Images

2019年5月10日,特朗普政府提高了对价值2000亿美元的中国出口产品的关税从10%到25%。这一增长是自2018年以来迅速升级的贸易战中的最新一次小规模冲突。在这场贸易战中,唐纳德·特朗普攻击了他认为不公平的中国贸易行为,并要求中国购买更多美国产品,以减少美中贸易逆差2017年为3760亿美元。中国对最新的增加表示“对事态发展深感遗憾”,并计划采取“必要的反制措施”。

这些关税并不是特朗普政府第一次对中国征收关税。2018年7月10日,奥巴马政府出手了中国对价值2000亿美元的进口商品征收10%的关税,这一惩罚此后影响了美国消费者购买从电脑到行李箱等数十种产品的价格。

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中国官员迅速回应中国进行了报复,对美国产品加征关税,加强了对美国商品的边境检查,并暂停了美国公司在中国开展业务的许可证。

特朗普还在其他领域发动贸易战。2018年5月,据山上特朗普说钢铁和铝关税加拿大、墨西哥和欧盟。美国加拿大总理贾斯廷·特鲁多(Justin Trudeau)立即进行了反击宣布它将对美国出口到加拿大的产品征收报复性关税。

这并不是美国和其他国家第一次卷入这样的贸易冲突。贸易战的原因多种多样。可能是一个国家认为自己受到了不公平待遇,因为另一个国家向其制造商提供补贴,这样他们就可以出口价格过低的产品,无法与之竞争。也可能是一个国家决定用保护性关税阻碍外国竞争对手,以培育本国产业。

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鸦片战争

几个世纪以前,贸易战经常涉及实际的暴力。例如,在18世纪和19世纪初,中国向大英帝国出售了大量茶叶和瓷器,以至于英国人担心为支付这些商品而流出的白银。他们决定通过让中国进口大量英国人在印度生产的鸦片来解决贸易不平衡问题。当中国政府最终对这一安排犹豫不决时,英国人派出了他们的军舰,并迫使中国签署了一项1842年的条约,该条约不仅向英国开放了中国的贸易,而且将香港的领土交给了英国人。这场冲突被称为第一次鸦片战争。

但即使是一场不流血的贸易战也会造成大量痛苦。许多观察人士认为,特朗普的多战线贸易战与上世纪30年代胡佛总统签署《斯姆特-霍利法案》(Smoot-Hawley act)后爆发的贸易战存在令人不安的相似之处。当时,《斯姆特-霍利法案》将美国的关税平均提高了16%。其他国家也颁布了自己的关税作为回应,导致了灾难性的全球贸易下滑。

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“最初,斯姆特-霍利法案并不是对大萧条的回应,”达特茅斯学院经济学教授道格拉斯·欧文(Douglas a . Irwin)说,他是2011年那本书的作者《兜售保护主义:斯姆特-霍利法案和大萧条》在一封电子邮件中解释。该法案是1929年春天由众议院通过的,当时经济状况良好,失业率很低,商业周期还没有达到顶峰。

“18新利最新登入然而,该法案在参议院遭到搁置,到1929年秋天,股市崩盘,经济陷入衰退,后来演变为大萧条。《斯姆特-霍利法》通过后,经济继续恶化,由此引发的对美国出口的报复被认为是造成当时严重经济困难的原因之一。因此,这里有一个警世故事:仅仅因为经济表现良好并接近峰值,并不意味着如果朝着保护主义方向发展,情况就不会变糟。”

斯姆特-霍利法案还刺激了其他国家愤怒的民族主义情绪高涨。欧文解释说:“如果一个国家对你的商品征收关税,通常的反应是生气和报复,而不是睁一只眼闭一只眼。“无论是1930年还是今天,加拿大都对美国的关税行动感到非常不满,并进行了报复。民族主义者从他们认为的轻视中获得力量。想想看,中国还记得19世纪鸦片战争期间被西18新利最新登入方列强羞辱的情景,还记得自己发誓再也不示弱。当特朗普政府今天在贸易上欺负其他国家时,自然会导致其他国家坚定抵制美国的决心。”

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谁来承担责任?

贸易战的另一个大问题是有很多附带损害。作为菲利普·列维他是芝加哥全球事务委员会(Chicago Council on global Affairs)全球经济高级研究员指出在美国,穷人遭受的损失往往不成比例,因为他们本来就难以负担的基本必需品——食物、鞋子和衣服——可能会变得更加昂贵。

此外,列维在一封电子邮件中写道,某些经济部门受到的打击可能比其他部门更严重。“如果你在一个使用钢材的行业(例如汽车零部件制造商),你更有可能受到钢铁冲击第232条钢铁关税他还指出,“如果你在建筑行业,你可能会受到钢铁和加拿大软木关税的伤害。”这些都是对收入和就业的打击,这是人们作为消费者受到的打击之外的。”

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政府正在为之发动战争的产品的生产商——以及他们的投资者——将从中受益。“公平地说,如果你是美国钢铁公司的股东,你会很高兴不必面对那么多的竞争,”利维继续说道。“对工人来说也是如此,但大部分失业都是自动化造成的,而不是贸易,所以关税解决不了这个问题。”

尽管今天的世界经济和全球贸易比20世纪30年代初更强劲,但列维认为,今天的贸易战可能更具破坏性。“关于为什么现在是贸易战的好时机,有一种不同寻常的争论,”他说。“这有点像说,今天是我用手夹车门的好日子,因为我在不久的将来不必进行钢琴表演。虽然这可能是真的,但把我的手夹在车门上仍然不是一个好主意。

“为什么美国现在的情况可能比上世纪30年代更糟?”那时候,每个人都在做,我们没有真正的全球供应链。现在,并不是所有国家都在提高对其他国家的贸易壁垒。美国正在把自己挤出全球供应链。”此外,他指出,世界其他地区仍在达成贸易协议,无论是欧盟和加拿大,欧盟和日本,还是美国《全面进步跨太平洋伙伴关系协定》。列维认为,特朗普的贸易战“将对美国企业造成独特的不利”。

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