国防生产行为是冠状病毒等紧急情况设计的

由:约翰·多诺万|
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阿拉米达卫生系统新利国际网站品牌官网的护士、医生和工人在抗议举行迹象的高地医院在3月26日,2020年在加州奥克兰,要求更好的工作条件,提供适当的个人防护设备。贾斯汀沙利文/盖蒂图片社

当杜鲁门总统签署国防生产法案(DPA) 1950年,威胁是显而易见的。的朝鲜战争是刚刚开始。和美国需要准备帮助韩国(现在我们知道韩国)抵御苏联支持北停止全球共产主义的蠕变。

国会提出一项计划,调动私营部门,哈里杜鲁门签署了他的“S。”,国防生产法案成为法律,联邦政府授予广泛权力迫使私营企业生产材料和产品来帮助在战争中。该法案授权并据,修改,或者摆弄,超过50次。

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威胁到美国很清楚,今天,如果不那么传统。国家紧急情况在2020年的春天是致命的冠状病毒。令人担忧的是,美国没有足够的个人防护装备(PPE)像面盾牌,手套,口罩礼服和卫生保健工作者,或新利国际网站品牌官网通风和其他医疗设备对于那些生病。

“这完全可以是一个有效的工具。我不认为这是必要的唯一工具,”说彼得·舒尔曼历史教授在克利夫兰凯斯西储大学。“但这是法律的书。它已经存在。的权力已经存在我们所需要的大部分。这就是为什么它的存在。”

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18新利最新登入国防生产行为是如何出生的

二战结束时,1945年之后,美国政府经历了大规模的裁员。世界恢复了和平。美国赢得了战争。他们不需要这个广阔的(且昂贵)的战斗力量和枪,坦克和基础设施来支持它。

“制服的男性和女性数量下降超过90%。军费开支大幅削减,”说约翰McGreevy圣母大学的历史教授。“和所有的工业控制生产被遗弃了。”

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年,不过,复员前,许多人在政府意识到需要一个手头的工具,使中国迅速准备好自己的全国紧急状态。时间到了,比任何人预期的要快得多。

美国卷入这场冲突在韩国在1950年6月下旬,二战结束后的五年。但因为超前思维的一些框架了DPA已到位。起草法案,国会通过了它和杜鲁门签署了不到三个月后,九月初的50。长标题:

行为建立一个系统的优先级和分配材料和设施,授权要求,扩大生产能力和供应提供经济援助,提供价格和工资稳定,提供劳资纠纷的解决,加强信贷控制,并通过这些措施促进商品和服务的生产所必需的国家安全,和其他用途。

最初的行为——再一次,它被修改过的,很多——授予总统的广泛权力。根据国会研究服务”,德通社允许总统等权力,要求制造商国防生产为主,申请材料和财产,扩大政府和私人国防生产能力,定量消费品、固定工资和价格上限,迫使一些劳资纠纷的解决,控制消费信贷和规范房地产建设的信贷和贷款,提供某些垄断行业的保护,并建立一个自愿私人部门高管的储备将用于紧急联邦就业。”

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人们在纽约皇后区艾姆赫斯特医院外面排队检测冠状病毒。纽约大约有三分之一的COVID-19确诊病例在美国爆发的国家的中心。
爱德华多·穆尼奥斯阿尔瓦雷斯/盖蒂图片社

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DPA多年来

权力授予总统通过分区是为了安全的国防,尤其是针对中国准备在紧急的时期。

“国防”的定义已经扩大。现在定义的法律,根据CRS:

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[P]程序用于军事和能源生产、建筑、军事或任何外国国家关键基础设施援助,国土安全,储存空间,任何活动直接相关。这些术语包括应急准备活动按照标题VI的罗伯特·t·斯塔福德灾难救援和紧急援助法案[42事项§§5195节。)和关键基础设施保护和修复。

同样,可能威胁到国防的定义已经流体和远远超出了战争的范围。

再次,从CRS:“[T]他当局(行为)也可以用来增强和支持国内准备,回应,从危害和恢复,恐怖袭击,和其他国家紧急情况,其他的目的。”

DPA用来调动国家的战争机器再次对越南战争,在1973年的能源危机,当尼克松总统授权国防部订购22石油公司提供8.26亿加仑(310万升)的燃料。这是第一次调用DPA non-war上下文,根据舒尔曼。

这是确保再次使用加州公司收到电力和天然气在2001年能源危机状态;它是用于开发新技术(主要用于军事用途)阿富汗和伊拉克战争;并再次被用来帮助波多黎各后2017年飓风玛丽亚。

“这是70年前为不可避免的危机,”舒尔曼说。“,这是军事危机,但它已经扩大。联邦应急管理署,联邦应急管理局本身是一个产品的原始版本。它给出了一个政府的力量和灵活性,以满足所需的动员危机。”

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今天的分区

2020年3月18日,唐纳德·特朗普总统签署了一项行政命令调用DPA为应对日益严重的威胁的冠状病毒流感大流行。但他不愿意去实施它,实际上,他拒绝使用任何法案的条款来刺激私人部门,在许多方面被批评。

“事实上,我签署了它,它的效果,“特朗普四天后在一个新闻发布会上说。“但是,你知道,我们国家不是基于国有化我们的业务。叫人在委内瑞拉;问他们怎么国有化的18新利最新登入企业工作。不太好。国有化的概念,我们的业务并不是一个好概念。”

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表示,美国商会(U.S. Chamber of Commerce)的尼尔•布拉德利华尔街日报》:“法律是灵丹妙药。国防生产行为不是一个魔杖立即解决医疗供应短缺。它不能一夜之间产生高度专业化生产设备。”

尽管如此,许多人主张DPA,包括几位议员和一系列国家安全专业人员于3月25日签署了一项声明敦促特朗普利用到极致。四天前,3月21日,美国医院协会,美国医学协会和美国护士协会特朗普联合信发送敦促他“立即使用分区增加国内生产医院的医疗用品和设备,卫生系统,医生、护士和所有前线提供者迫切需要的。”新利国际网站品牌官网It has worked in the past, through wars and other crises. It can help now, they say.

“真正的价值是让政府成为供应的分配器。他们会说,‘我们要购买所有的通风,我们要停止状态——他们现在互相竞争,和医院间的竞争口罩和呼吸器和礼服和手套,”舒尔曼说。“(他们)说,联邦政府将购买这一切。和联邦政府将与州和医院咨询,找出最大的需求所在,根据这些需求,并将它们分配,以确保物资是会议的要求。和我们可以担保公司要划算。

“这是一个巨大的政府权力他们尽情地调用它的程度。这不是关于国有化。它是关于分配在紧急情况下。”

正如这个故事是生活在3月27日,总统特朗普发表了一份声明,他签署了一份总统备忘录指导卫生和人类服务部的部长”使用任何和所有可用的权威在国防生产法案要求通用汽车(General Motors)接受、执行,并优先考虑联邦合同通风。”新利国际网站品牌官网

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