18新利最新登入跛脚鸭总统有多差劲?

在1933年第20修正案出台之前，国会议员在选举失败后的任期长达13个月。可以说，这段时间足以让一些人洗劫办公用品柜。“在跛脚鸭会议上，老成员经常做新成员可能不会做的事情”是一种说法[来源:《纽约时报》］．

有时，国会中出现了太多的新面孔，以至于整个机构都被认为是“跛脚鸭”。这种情况在权力从一个政党转移到另一个政党时最为常见。在国会休会期间，这些机构可能会比平时更容易恶作剧。例如，他们可以弹劾总统，就像1998年民主党夺回众议院控制权之前所看到的那样。在共和党前任呼吁弹劾民主党总统比尔·克林顿的情况下，新一届众议院接任。

一个被人民投票剥夺了领导权的国会通常被认为是不太可行的，因此，由一个跛脚鸭机构继续弹劾程序的想法在1998年被一些人视为违宪。由于弹劾程序可以在1月3日的最后期限前在众议院获得通过，而不能在参议院获得通过，众议院发布的弹劾克林顿的声明是否合法成为了问题。耶鲁大学法学院教授布鲁斯·阿克曼在国会委员会就此事作证时说:“跛脚鸭弹劾比由跛脚鸭众议院通过的普通法案更不受尊重。”《纽约时报》］．

第20修正案的部分目的也是为了防止1876年选举的重演。Samuel J. Tilden参加了那年的普选，但他和Rutherford B. Hayes都没有获得议会的多数选票选举团制度——在美国实际上选举总统的机构。两位候选人都声称在一些州获得了相同的选举人票。

如果出现平局，美国宪法规定众议院选举下一任总统。每个州代表团都有一票，投票要到1月6日，也就是新一届众议院就职三天后才开始。华盛顿邮报］．

在1876年的蒂尔登/海斯竞选中，国会成立了一个两党委员会来挑选下一任总统。委员会的共和党成员人数超过了民主党成员，并在一个有争议的决定中选择了海斯[来源:CBS新闻］．

由于这次选举是在1933年第20条修正案通过之前举行的，国会一直执政到第二年3月，也就是最后期限过去三个月之后。这引发了一种有趣的可能性，即“跛脚鸭”国会的议员们因未能连任而感到沮丧，可能会利用他们剩余的权力，违背他们认为自己不再代表的选民的意愿，选出一位新总统。

调查这种可能性的参议院司法委员会认为这种观点是错误的。“很明显，这种权力不应该存在，在投票箱中表达自己意见的人民应该通过当时选出的代表，能够选择总统担任接下来的任期……”[资料来源:康奈尔大学法学院］．

但“跛脚鸭”这个称号更多地用于总统，而不是国会议员。在下一页，我们将看看一些总司令是如何利用他们多年来找到的空闲时间的。

许多“跛脚鸭”总统出访国外，希望能建立和平，以便在卸任时留下一份政治遗产。2008年1月，时任美国总统乔治·w·布什(George W. Bush)首次以总统身份访问中东时，就曾进行过这样的访问。罗纳德·里根会见了时任苏联总理米哈伊尔·戈尔巴乔夫，最终结束了冷战。其他总统则热衷于推动新立法的通过。其他的跛脚鸭总统在准备离任时可能会非常讨厌。

跛脚鸭总统可以采取的一个行动(传统上也是这样做的)是发布总统赦免．尽管总统每年都有权力发布赦免令，但跛脚鸭总统的赦免令尤其令人反感。老布什总统赦免了一些参与伊朗门事件的前白宫工作人员，这些事件发生在布什担任副总统期间[来源:《独立报》］．2001年1月20日，比尔·克林顿(Bill Clinton)总统在他任期的最后一天发布了数十项赦免令，其中包括他的兄弟和一名同事的丈夫筹款活动【来源:律政司］．

美国总统吉米·卡特(Jimmy Carter)几乎能够从自己身上拔下让他输掉1980年大选的那根刺:伊朗人质危机。在1981年1月离任前，卡特誓言要结束1977年美国驻德黑兰大使馆被围困后持续444天的人质局势。在他任职的最后一天，卡特通宵达旦地努力完成谈判。然而，他没有射中目标;18新利最新登入人质在里根宣誓就任总统几分钟后就被释放了[来源:PBS]。

总统的跛脚鸭们也能从他们的袖子里抽出惊喜来。共和党总统罗纳德·里根在离任前签署了“一项庞大的福利法案”[来源:华尔街日报］．有时跛脚鸭也可能是幸运鸭。1801年，跛脚鸭总统约翰·亚当斯在最高法院出现了一个空缺任命法官是一个留下遗产的机会。亚当斯任命约翰·马歇尔为大法官[来源:最高法院历史]。

跛脚鸭总统可能会在任期的最后一年创造性地运用他们的权力。活动可能会增加:卡特政府发布了24000页的新法规;克林顿留下了26000页。通过这样做，总统将他的继任者埋在如山的文书工作中，有效地“扩大了他的影响力，超过了他的任期限制”[来源:波士顿大学］．

克林顿还被乔治·W·布什政府指责从白宫的电脑键盘上删除了所有的“W”[来源:波士顿大学］．

有时候，总统在他任期的最后一年里不再有能力完成他想做的事情。哈里·s·杜鲁门总统的支持率在他任期结束时非常低(22%)[来源:国家杂志他只是在任期结束时坐上火车回家[来源:休斯顿纪事报］．

每一位总统都想高调结束自己的总统任期;并非所有公司都这样做。有些人比其他人更“蹩脚”。但正如民主党参议员帕特里克·莱希(Patrick Leahy)在2007年所说，“没有哪位总统是跛脚鸭。他仍然是总统”[来源:国家杂志］．

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