美国总统会宣布戒严令吗?

那么，什么是戒严令，正是一些人如此担心的?实行戒严令，军队接管文官政府的权力和职能，这在其他国家也发生过，比如泰国而且巴基斯坦．但它从未在美国全国范围内实施过。

尽管戒严令技术允许专家说，根据美国宪法，联邦法律禁止军方在美国境内夺取权力，除非在极端情况下，例如反对联邦统治的叛乱，或者地方或州的文官统治崩溃，法院停止运作。美国军方有时会在美国境内采取行动，处理自然灾害、突发公共卫生事件和骚乱等内乱，但通常是在帮助地方和州政府官员和机构方面发挥辅助作用。新利国际网站品牌官网

从本质上说，“实行戒严令是违反美国法律的，”多夫萨克海姆他曾在乔治·w·布什(George W. Bush)政府担任国防部副部长，现在是哈佛大学校董会副主席外交政策研究所他在今年3月的一次电话采访中解释道。他引用了治安团法案该法于1878年颁布，在大多数情况下禁止在执法活动中使用军队。

“军队不能充当警察，”扎克海姆说。他坚持认为，“任何谈论戒严令的人都不知道他们在说什么。”

虽然美国总统可以在美国境内召集国民警卫队用于非警察用途，但在特定的州，这通常是由州长来做的，州长同时也是该州国民警卫队的总司令。在某些情况下，根据第32章，部署是由总统授权的，这意味着尽管部队仍由州指挥，但联邦政府支付费用。

扎克海姆说，在美国，军民关系有时可能会紧张，但“军方完全致力于文官控制”。

一般来说，这意味着国民警卫队的任务是分配食物而且医疗用品．例如，在阿肯色州在其他几个州，警卫队成员一直在为医疗信息热线的呼叫中心配备人员，并在当地建立了病人接受COVID-19检测的中心。18luck手机登录

但有一个法律例外，即国民警卫队可以被部署来执行法律或维持秩序。1807年，国会通过了暴动行为该法案授予总统使用武力镇压反对政府的叛乱的权力。2006年，作为国防授权法案国会扩大了总统的权力，允许他(或她)在他/她确定“国家或财产的组成当局无法维持公共秩序”时出兵。

但目前还不清楚这种权力到底能延伸到多远18新利最新登入2018年国会研究服务报告解释说。在该法修订仅两年后，乔治·w·布什(George W. Bush)政府的法律顾问办公室(Office of Legal Counsel)发表了一份意见，称援引《起义法》的权力“需要存在对联邦法律执行的实际阻碍，或州当局保护联邦权利的能力出现故障”。

法律学者同样持怀疑态度。“只有在发生入侵、叛乱或广泛的家庭暴力后，才可以援引《起义法》，”威廉·c·班克斯他是雪城大学(Syracuse University)的杰出法学教授，也是广受尊敬的国家安全法专家。“只有当各州试图脱离联邦时，各州的反抗才能使《起义法》生效。否则，国家就控制公民的健康、福利和安全。”新利国际网站品牌官网

“基本观点是，当民法无法发挥作用时，军队就必须作为权宜之计介入，以维持秩序。”杰弗里玉米休斯顿南德克萨斯法学院教授，前陆军军官，他在3月通过电子邮件解释道。

科恩说，如果民事当局能够维持秩序，那么援引戒严令将是无效的，许多宪法权利将受到侵犯。“例如，如果一名军事指挥官下令没收资源，这将违反正当程序，因为你将在没有正当程序的情况下被剥夺财产。逮捕同样会违反第四修正案。”

很难说今天美国全国范围的戒严令会是什么样子，因为这已经很久很久没有发生过了。其中一个例子发生在1941年。跟着日本人偷袭珍珠港州长约瑟夫·波因德克斯特(Joseph B. Poindexter)富兰克林·罗斯福总统的认可他下令在夏威夷实行戒严令，因为夏威夷仍然是美国的一块领土，这样美国军方就可以自由地加强瓦胡岛的防御，以抵御日本人的入侵。此外，罗斯福可能担心夏威夷15万日裔美国人的反抗，根据这一说法，日裔美国人占总人口的35%2017年星条旗文章。

军方将2000名夏威夷日裔美国人送往拘留营，但他们严重限制了其他人以及其他人口的权利。严格的宵禁禁止任何人在晚上上街，所有6岁以上的人都要按指纹、登记，并要求携带部队签发的身份证。

此外，军事情报部门编制了许多夏威夷人的秘密档案。军方还接管了电话公司和邮件以控制通讯，并禁止出版任何非英语的书籍、报纸或杂志。军事法庭取代了刑事法庭。

这一切一直持续到1944年10月，罗斯福结束了军事统治。战后，一个1946年最高法院的裁决认定军方设立法庭违反宪法。但美国国内的军事行动并未就此结束。1954年，最高法院一致裁定布朗诉教育委员会案公立学校的种族隔离是违宪的，联邦军队在南方被动用了五次。第一次是在1957年，德怀特·艾森豪威尔总统号召联邦军队将阿肯色州小石城中央高中的小18新利最新登入石城九人整合在一起。

1962年，司法部长罗伯特·肯尼迪派遣联邦军队前往密西西比州的牛津，当时联邦法警无法控制骚乱詹姆斯梅瑞迪斯他是密西西比大学录取的第一位非裔美国学生。1963年6月10日，总统约翰·肯尼迪向阿拉巴马大学部署联邦国民警卫队，迫使其废除种族隔离。

肯尼迪遇刺后，林登·约翰逊总统于1964年6月和9月派遣军队回到阿拉巴马州，执行法院命令，将学校融合，并于1965年在民权运动期间再次派出军队保护抗议者从塞尔玛游行到蒙哥马利．

1992年，乔治·h·w·布什总统利用《起义法》和派出了几千名联邦军队当地政府和国民警卫队未能阻止由陪审团宣判在一场汽车追逐中殴打非裔嫌疑人罗德尼·金的警察无罪而引发的骚乱。布什是应时任加州州长皮特·威尔逊的邀请这样做的，威尔逊发布了一项公告JustSecurity博主Mark Nevitt细节。布什因这一决定而受到批评，并在那年秋天竞选连任失败。

但罗伯特·m·切斯尼他是德克萨斯大学法学院的教授和副院长，同时也是法学院的联合创始人法战他在今年3月的一封电子邮件中警告说，如果美国真的发生了需要军事干预的紧急情况，那么即使是短期的军事接管也有可能对民主造成永久性损害。

切斯尼写道，这将取决于具体会发生什么。“如果发生了一些真正需要戒严的悲惨情况(比如发生了入侵，或者发生了一场巨大的灾难，以至于所有的民事权力都消失了)，那么是的，会有影响，但在当时的情况下，这些影响可能会被抵消。另一方面，如果在没有充分理由的情况下实施戒严令，那么从定义上讲，它有害于自由和法治。”

最初发表于2020年6月2日