选区重划和地区歧视之间的区别是什么?

由:戴夫·鲁斯|
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什么时候重划选区提示到地区歧视?名词的项目

代议制民主是一件美好的事情,但画的过程为国会和州立法选区可以变得丑陋。

宪法应该如何绘制选区上含糊其18新利最新登入辞,只是说他们应该更新每10年人口大致相等。几个世纪以来,美国的政客们抓住了10年一次的重新划分选区重新划分选举地图。虽然党派重划选区是一个接受如果哀叹练习,法院发现不可接受的重新划分选区的表达目的抑制投票权的黑人选民和其他少数族裔群体。

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这种划分选区的操纵超党派或种族歧视的原因,但合法的选区重划和不道德的划分之间的界线模糊。这是最终由法官来决定是否选区计划是干净的。

快速入门选区

每十年,美国进行人口普查。人口普查的宪法的目的是“分摊”确定的过程多少席位每个州应该在众议院。18新利最新登入虽然宪法自动分配每个州两位参议员,众议院在435席的房子的分配是基于人口,人口众多的州,如加州获得52代表(2020年的人口普查)和人烟稀少的州,如怀俄明州和南达科他只得到一个座位。

众议院议员投票到办公室由国会选区的选民回家,根据宪法,这些地区都应该差不多的大小,也就是说每个435名众议院议员代表的人数大致相同。的平均国会选区现在有761169人。这同样适用于州议会。州议员和州议会的成员代表特定选区州人口平均分割。

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谁吸引区地图吗?少数州任命独立委员会来划分他们的选区,但这些都是离群值。现在,39个州的州立法机关画自己的国会选区,包括六个州只有一个国会选区。这是一个类似的故事为国家级选区,34个州立法机关有完全控制这一过程。

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重划选区特别联合委员会联席主席威尔·布朗斯博格参议员和众议员Mike Moran(帧)谈论最近发布的地图国家立法草案Ashburton地区公园在波士顿,2021年10月12日。
艾琳·克拉克/《波士顿环球报》通过盖蒂图片社

如果州议会坚定的一个政党——的超过一半所有国家——那方练习很多控制选区重划过程。通过调整选区的大小和形状,他们可以提高他们的投票权和有更多的机会赢得国会和州议会席位。

但什么时候盲从的交叉线和非法选区划分不公?

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重划选区的规则

当州议员坐下来画他们的选区地图,即使在坚定的共和党或民主党的州,他们将遵守一些基本的规则,说道格斯宾塞、法学教授和选举法在博尔德的科罗拉多大学的学者:

  • 地区需要的人口大致相等;几个百分点的偏差是好的
  • 地区必须是连续的,这意味着他们必须包含一个边界
  • 地区应紧凑,不久,蛇形

这三个特征的密实度(或non-compactness)的地区通常是一个触发的指控地区歧视斯宾塞说,他也管理网站关于重划选区。“如果你看到一个奇怪的形状的区域,提高了你的天线,它可能没有被吸引中立,但在偏爱一些小组:一个政治团体,种族或别的东西。”

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最初以区:1812年政治卡通是一个反应新画州参议院选举区由马萨诸塞州立法机关支持民主共和党。地区的奇异形状比作蝾螈和标记“Gerry-mander”它的创造者州长Elbridge Gerry之后。
维基百科

毕竟,这是奇特的形状马萨诸塞州的国会选区,帮助硬币“弄虚作假”一词在1812年。漫长而蜿蜒区通过州长Elbridge Gerry并发表强有力的党内选举优势,民主共和党。报纸漫画家指出行为地区和标签的形状”的Gerry-mander“后党派的创造者。

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党派本身并不违法

斯宾塞表示,法院选区重划过程中认识到,党派之争是一个公认的州的选举结果。如果选民把控制州议会的一方的手中,然后有一个期望,党内官员将重划选区决策有利于他们的政党。

“问题就来了,党派之争太多多少?”斯宾塞说。18新利最新登入“这是很难区分的。”

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有些州立法机构公然坦诚与选区重划的努力。他们正试图完成什么在北卡罗来纳州,共和党的州的选区重划委员会主席2016年,“我提议我们画地图给10共和党和民主党3一个优势,因为我不相信可以画一个地图2 11共和党和民主党人。”And in Maryland, the Democratic governor作证新区是吸引“创建一个地区的人更有可能选出一位民主党人比共和党人,是的,这显然是我的意图。”

这样的声明走得太远吗?就其本身而言,最高法院保持的争议。2019年,法官裁定5 - 4,美国最高法院不参与在挑战州选区重划计划严格的政治理由。他们把这些挑战州议员和州法院。

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种族划分的选区仍然是非法的

种族动机划分违宪的第十四条修正案保证下受到法律的平等保护。但在1964年投票权法案通过之前,吉姆Crow-era南部的州立法机关使用一对划分的选区战术剥夺黑人选民的选举权力:包装和开裂。

斯宾塞说:“这是一个战略选择。如果黑人选民是集中在特定地理区域的一个州,那么立法者将“包装”成一个或两个区。即使创建强大的黑人投票块在这些地区,他们的投票将会抵消所有的白人区。

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如果黑人选民更有地理上分散的,那么这个地区是为了“裂纹”或稀释的黑人选票分配少量几个不同地区的黑人选民。这样的话,他们的声音被保证是白色的多数淹没了。

应该改变投票权法案,其中包括一项条款,六个南方州为他们的选区重划计划得到联邦政府的批准。六个州,阿拉巴马州,乔治亚州,路易斯安那州,密西西比州,南卡罗来纳和弗吉尼亚——额外审查的标记,因为历史的种族不公正划分选区。在1970年代,三个国家补充道:阿拉斯加,亚利桑那州和德克萨斯州。

但在2013年具有里程碑意义的案件,最高法院”救助“那些九个州从寻求国会预批准的选区重划计划,引发新一波的担忧种族动机的划分的选区南部共和党控制的立法机构。

“(2021 - 22)周期中,第一次自1960年代以来,州立法机关可以重新区分,而被联邦政府计划进行审核和批准,”斯宾塞说。

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公平的地图集会举行前的3月26日,美国最高法院2019年在华盛顿特区反弹之际,最高法院听证会在具有里程碑意义的选区重划情况下的北卡罗莱纳和马里兰州。
莎拉·l·维尔森通过盖蒂图片社/华盛顿邮报

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当法院介入

现实情况是,种族划分的选区仍然是非法的,可以在这两个州和联邦法院的挑战。诉讼旨在阻止该州选区计划必须以种族为由提起的色彩生活在该地区的选民,斯宾塞说,而不是外部政治组织。然后法官或法官来决定是否有足够的证据可以得出这样的结论,即该地区线,事实上,剥夺少数吸引选民。

“法官的工作是评估证据——法度,立法者之间的电子邮件和短信,等等——弄清楚如果重划选区决策仅仅是党派之争,这是允许的,或者是在现实中关于种族,”斯宾塞说。

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有两个引人注目的最高法院案件近年来以种族划分的选区重划选区计划被拒绝:

  • 库珀诉哈里斯,最高法院维持下级法院的判决,北卡罗来纳立法机关通过的2011个选区计划是一个种族弄虚作假,因为它把黑人选民为两个国会选区。法院驳回了政府的论点进行了重划选区纯粹的党派立场。
  • Bethune-Hill诉弗吉尼亚州董事会选举,最高法院有效地阻止了维吉尼亚州的2011选区计划,理由是种族配额是如何划分线的主要因素。18新利最新登入弗吉尼亚议会创建12区,每个都有至少55%的黑人投票年龄人口。

什么使选区重划和地区歧视之间的界线模糊的是,选民日益沿着种族线极化,斯宾塞说。在2020年的总统选举中,92%的黑人选民选择了民主党候选人,乔·拜登。与此同时,白人选民继续斜共和党2020年,尤其是non-college-educated白人,65%的人投票给唐纳德·特朗普。对共和党立法机构意味着什么,尤其是在南方,是任何试图破解或包民主党地区针对黑人选民的风险。

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