18新利最新登入参议院确认如何工作

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1993年1月佐伊Baird在她的听证会。
特里阿西娅生命/时间/照片盖蒂图片社

1993年1月是一个真正的坏月佐伊贝尔德。40岁的康涅狄格律师刚刚被任命为任命总检察长由新当选的总统比尔·克林顿。Baird的未来是光明的。参议院听证会应该顺利(并没有迹象表明它不会),佐伊Baird将成为美国第一位女性首席检察官。听证会上,结果,不会顺利。

选举后,Baird后知道克林顿打算安装在他的白宫,她解雇了一个危地马拉的夫妇会做她的司机和管家从1990年到1992年。两人都是非法移民;他们知道,Baird知道,最重要的是,克林顿阵营就知道。Baird已经告诉她的朋友和克林顿的国务卿,沃伦。克里斯托弗,对她无证工人在小石城,会议期间柜。克林顿过渡小组最初没有多想。“每个人都能做到,”一位助手后来说[来源:Smolowe]。

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媒体立即带着集体问题Baird的行为。1月14日,《纽约时报》的头版报道了贝尔德雇佣非法劳工和固有的逃税她犯下没有文件在工资支付她工资税[来源:伯雷利]。不幸的是,Baird的参议院听证会上,立法部门的审查总统提名的候选人——已经在进行中。在一天之内,伊利诺斯州参议员保罗·西蒙收到超过1000个电话从他的选民,他要求许多投票反对Baird的确认(来源:Smolowe)。

公众所说;Baird不会做首席检察官。但是,参议院可以拒绝提名之前,她从考虑收回了她的名字。18新利最新登入克林顿总统花了两个试图在参议院确认和他的政府的司法部长珍妮特·雷诺。需要近9个月后,Baird崩溃来填补所有克林顿任命的位置[来源:]。

讽刺的是,参议院的确认过程本质上是一个简单的例子。找出简单的过程应该18新利最新登入在下一个页面上。

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18新利最新登入参议院确认应该如何工作

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彼得雷乌斯将军在2008年参议院确认听证会上他的任命的美国中央司令部。

在其核心,总统任命的参议院的批准过程是简单的。美国宪法赋予总统的权力任命官员喜欢内阁秘书,最高法院大法官和大使参议院的“建议与同意”(来源:康奈尔大学)。解释这种力量的早些时候,政府扩大其范围包括一系列广泛的立场,从海关官员到军官。

宪法的制定者建立参议院批准总统任命的总统权力。一群官僚盲目支持总统会导致绝缘的——和不合理的权力——白宫。其中国会审查由总统执行他的议程,立法部门获得输入,最终,最终提名。一位候选人出现了党派,不合格或不愿与参议院可能会发现自己拒绝他或她被任命为这个职位。为了保护美国人民的利益,参议院举行听证会检查候选总统任命。

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为总统任命,提名一个行政部门向参议院发送他的选择的话。一开始,整个参议院提名。在19世纪,然而,参议院开始审查候选人只有18新利最新登入在特定位置的特定参议院委员会负责监督。司法委员会处理检察长和最高法院的任命,外交关系委员会处理大使任命等等。

一旦选择一个总统候选人美国联邦调查局代表行政部门进行调查。参议院委员会发布的这份报告将只总统命令,所以委员会通常依靠他们自己的办公室审查候选人的调查。提名委员会做的,但是,需要填写18新利最新登入大量的文书工作,提供个人和金融背景信息,可能需要数天或数周编译[来源:光]。18luck手机登录参议院可以预约第二天投票。18新利最新登入然而,这个过程通常需要更长的时间。一些低级的联邦政府任命,如海关官员和联邦警察在参议院通过,可能会过得很快。

当一个名不见经传的或未知的候选人出现政治无害或提名一个底层的位置,参议院通常遵循的习俗参议员礼遇。在这些情况下,参议院推迟的意见参议员候选人的家乡确认或拒绝。

不管定制,参议院的一个委员会的建议的参议院的任命可以四种方法之一:它可以提名,有利的报告报告不利地,选择不报告或者采取任何行动(憔悴留下提名)。

提名委员会报告后,行政部门通知。然后放置在参议院提名的执行日历审议和讨论。最终,最后一个问题是问身体:“这个提名参议院建议和同意吗?”By a simple majority (50 percent of the senators, plus one additional senator), the entire Senate rejects, confirms or takes no action on the nomination [source: Tong]. Nominations on which the Senate committee or the body as a whole takes no action are returned to the president when Congress adjourns. The president must resubmit the nomination once Congress reconvenes.

这是最简单的解释参议院的确认过程。与每一个立法过程中,参议院确认已经进化。在现代,参议院听证会上受到比以往更多的媒体和公众监督。

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参议院确认在现代

罗伯特·盖茨在2006年对他的任命听证会国防部长。”width=
罗伯特·盖茨在2006年对他的任命听证会国防部长。
斯科特·j·法瑞尔/国会季刊盖蒂图片社

在美国,最高法院大法官吸引了最多的注意力从参议院确认过程中。大法官任命的生活;他们离开他们的席位由死亡、辞职或退休通过弹劾。出于这个原因,参议院是非常感兴趣的政治、法律和个人哲学最高法院提名。内阁部长熊略少的审查。

这些听证会可以艰苦。如果参议院拒绝总统的首选位置,他或她通常会提交另一个候选人,职位空缺的过程将持续进行,直到填满。有几种情况下,职位空缺可以发生在指定的位置。任命一位官员可以从这个位置被解雇或退休。绝大多数的空联邦总统职位是过渡的结果从一个到另一个地方。依法行政部门任命高级职位到期后四年。因为大多数这些职位都由总统在政府早期,他们年底到期,让他们空了由当选的总统任命。

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传入总统可以任命一个人从上届政府,作为民主党当选总统巴拉克•奥巴马(Barack Obama)在2008年所做的那样。他提名的共和党总统乔治·w·布什的国防部长罗伯特·盖茨,在他进入白宫。然而,这是罕见的;18新利最新登入总统通常希望自己的人——尤其是从自己的政党——帮助完成他们的议程。

1929年,参议院听证会正式开放给媒体和公众。因此,听证会是从一个过程由少数精英共享一个公共讨论提名和提出的问题他们的提名。这些检查可以为候选人不舒服。1987年,罗纳德·里根总统提名保守的美国上诉法院法官罗伯特·博克的最高法院。博克的提名引发了长达数月的支持者和反对者之间的宣传活动。自由主义者担心博克保守的记录和保守派发起了一场运动把博克描绘成一个温和的[来源:拉马尔]。名人和政客利用广播和报纸公开辩护或谴责博克,被参议院最终拒绝了。博克的提名了可能是第一个真正国家总统任命的对话。

三年后,老布什总统提名最高法院上诉法院法官克拉伦斯·托马斯。消息泄露的听证会期间,一位前同事,安妮塔希尔,涉嫌在一次例行联邦调查局调查,托马斯一再性骚扰她十年前。尽管她的证词没有法律轴承,希尔被允许在听证会作证。托马斯激烈地否认了这一指控,并最终确认。因为媒体的审查以及希尔的风度和愿意讨论这个问题,克拉伦斯·托马斯听证会现在一般认为与揭示性骚扰的影响[来源:比斯利]。

最终,大多数总统任命得到证实,但这个数字并不是完全代表障碍物的总统任命过程[来源:通]。例如,它不包括无数的提名,像佐伊贝尔德,撤回了他们的名字在面对公众压力或即将从参议院否决。在美国历史上,参议院批准已成为深陷政治剧场。

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参议院确认过程的问题

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第四个美国总统詹姆斯·麦迪逊还是屈服于政治压力在他选择的国务卿。结果呢?1812年的战争。
股票股票蒙太奇剪辑/ /盖蒂图片社

从行政部门的角度,参议院确认过程有一个固有的问题:参议院可以拒绝总统的提名。

多年以来,历届总统都学会了如何让在参议院确认结束运行过程只需创建新的联邦职位。18新利最新登入当乔治·华盛顿在1789年就职时,他做了120个提名[来源:美国参议院]。2001年乔治•布什(George w . Bush)就任时,他做了超过2000[来源:光]。

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有两种类型的美国总统可以任命:国会参议院的任命和直接任命不需要参议院的输入。一个主任中央情报局例如,任命需要参议院批准,但助理副主任的位置。通过提升这些低级职位,总统可以提名一个听话的和没有争议的一个国会参议院候选人的位置,而把他真正选择一个较低的位置,拥有巨大的权力。但一个例子:2001年,总统乔治•布什(George w . Bush)直接任命詹姆斯Cason农业副部长助理。布什的父亲老布什总统未能任命Cason农业部长在他的任期内。小布什规避参议院通过任命Cason强大但未经证实的位置[来源:光]。诸如此类的行动创造了布鲁金斯学会研究员保罗·莱特所说的事实上的非正式顾问团[来源:光]。

低级职位控股高层权力的出现并不是一个完全总统创建;参议院本身承担一定的责任。参议院已经帮助延缓任命过程通过使用它作为无关的政策讨论的阶段,作为一个行政部门的政治工具。

例如,因为马里兰州参议员塞缪尔·史密斯希望他的兄弟的国务卿詹姆斯·麦迪逊1809年,麦迪逊的更多合格的最初的候选人,财政部长阿尔伯特·加勒廷,流产,罗伯特·史密斯是安装。史密斯的缺乏资格让他无法阻止1812年的战争,一场战争,约翰·昆西·亚当斯后来断定不会发生麦迪逊最初的选择被批准[来源:美国参议院]。

这种滥用权力是长久以来的传统一直延续到今天。2001年乔治•布什(George w . Bush)总统就职时,他发现北卡罗来纳州参议员杰西·赫尔姆斯已经停滞不前的任命他的四个财政部提名。为什么共和党参议员肌腱传入——来自党内的总统,不以这样一种方式?原来,赫尔姆斯想两件事:他希望最近与非洲和加勒比地区的自由贸易法案重写,以更好地保护北卡罗来纳州的纺织行业,,他也希望自己的候选人安装纺织品贸易谈判代表。他然后把提名,有效地削弱新一届政府的财政部(资料来源:《华尔街日报》)。这是道德,甚至合法吗?任何议员都可以放置一个抓住任何理由到行政部门提名给参议员他或她想要什么。总统有一个武器在他或她的阿森纳使用如果一个委员会不采取任何行动。总统职位空缺可以直接任命当国会会议。被称为休会任命直到再次召开国会,任命担任。

虽然已经提出了解决问题的解决方案与参议院确认,从消除他们从公众视线,实际上总统寻求建议候选人之前提交提名——没有一个实现了[来源:范德丝绸]。在其核心,参议院批准总统提名的过程是一个敌对的,受到永恒的政府分支机构之间的权力斗争和政党之间的矛盾。

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来源

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