18新利最新登入最高法院的任命是如何进行的

由:Ed Grabianowski莎拉Gleim|
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2022年6月30日,在华盛顿特区最高法院西会议室,首席大法官小约翰·g·罗伯茨(右)在她的丈夫帕特里克·杰克逊的注视下,向法官凯坦吉·布朗·杰克逊(左)执行宪法宣誓。弗雷德·席林/美国最高法院藏品,由盖蒂图片社提供

2022年1月27日,长期担任最高法院法官的斯蒂芬·布雷耶宣布他要退休了这是拜登当选总统以来首次有机会任命最高法院大法官。在严格搜索布雷耶的继任者后,拜登于2022年2月25日宣布,他选择了Ketanji Brown Jackson法官担任最高法院的下一任大法官。

当然,任命最高法院大法官是美国总统的工作。前总统唐纳德·特朗普提名参议院已经确认,他在任期间有三名法官。特朗普最后一次提名的大法官艾米·科尼·巴雷特在特朗普提名她30天后得到确认,距她的前任、已故大法官不到6周露丝·巴德·金斯伯格,死了。

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这些提名并不新鲜。但几乎自美国建国以来,它们就一直是美国法律中极其重要的问题。

总统的提名最高法院可以在历史上留下深刻的印象,所以了解这些任命是如何运作的很重要。18新利最新登入从法官如何18新利最新登入提名,到谁有资格任职,以及提名人如何获得批准,这是一个相当复杂的过程。当然,还有一些复杂的政治因素在起作用。

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最高法院基本知识

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2003年8月,一项为期五年的现代化工程于2008年完成之前,美国最高法院法庭的内部视图。Alex Wong/盖蒂图片社

最高法院是美国的最高法院。随着司法部门作为美国政府的最高法院,它的作用是平衡立法和行政部门的权力,并在任何特定的法律纠纷中具有最终决定权。最高法院一旦做出决定,其他法院就不能复审或推翻该决定。

今天,最高法院的权威非常明确。每年大约有7000到8000个案件提交到法院,但它只有时间审理其中的80个案件[来源:Supremecourt.gov].通常,最高法院只受理以下案件:

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  • 涉及到一些有关的关键问题美国宪法
  • 下级联邦法院上诉过吗
  • 涉及叛国罪大使或与其他国家的争端

然而,最高法院并非一直拥有这种权力。18新利最新登入《宪法》对法院的权力含混不清,只说“法院的权力适用于根据本宪法产生的所有法律和公平的案件。”具体细节,比如法院开会的地点和时间,将有多少法官,以及“根据本宪法产生的案件”具体包括哪些内容,都留给国会以后决定。18新利最新登入直到约翰·马歇尔大法官1803年判决马布里诉麦迪逊案最高法院裁定是否符合宪法的权力已经确定。

当最高法院作出裁决时(以简单多数,或至少九名法官中的五名),该国所有其他法院都遵循该裁决所设定的先例。因此,当一个案件出现在法院时,判决不仅会影响到具体的案件和相关法律,还会影响到全国类似的法律和案件。

例如,如果最高法院裁定缅因州禁止在门前草坪上张贴反战标语的法律违宪,那么任何拥有类似法律的州或市政当局都不能起诉任何违反该法律的人。从县法院到州最高法院的法官们都会看看最高法院的判决,然后驳回这个案子,因为它是基于违宪的法律。

最高法院法官拥有巨大的权力还有一个原因:他们是终身任命的。这意味着他们永远不需要面临连任,他们不需要确保他们的决定让任命他们的人满意。法官的平均任期为14年,退休年龄为71岁[来源:Supremecourt.gov].

当一名大法官退休时,他或她通常会设法在法院的夏季休会期间退休,以便在下一届开庭前找到替代者。如果没有及时找到替代者,法院可以在有多少法官在场的情况下运作。18新利最新登入如果最高法院的法官人数为偶数,且裁决结果为平局,则下级法院的裁决将被“被动维持”。也就是说,它在特定的案件中得到支持,但最高法院不发表意见或设定任何形式的法律先例。因此,未来可能会有类似的案件出现在最高法院。

接下来,我们将了解最高法院法官是如何被提名18新利最新登入和批准的。

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谁有资格?

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2015年6月26日,原告吉姆·奥贝格费尔(Jim Obergefell)拿着已故丈夫约翰·亚瑟(John Arthur)的照片对媒体发表讲话,此前美国最高法院宣布同性婚姻在全美50个州合法化。Alex Wong/盖蒂图片社

总统提名最高法院法官,须经参议院多数批准。宪法中没有规定司法候选人的资格,所以从技术上讲,总统可以提名任何他或她想提名的法官。18新利最新登入然而,如果他或她有机会获得参议院的批准,最高法院的候选人应该具备某些传统特征。

最高法院的每一位大法官都是律师,在过去的150多年里,他们都毕业于认可的法学院。约翰·马歇尔他被认为是最高法院有史以来最伟大的法官之一,只在法学院上过几周的学。十几岁时,他从附近的律师那里借法律书学习法律。

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在过去的几十年里,几乎所有最高法院的提名人都曾是联邦法官。被提名者一般都在某种程度上参与了政治,尽管这可以采取多种形式。一些人参与了工会或其他政治活跃团体,而一些人则担任过国会议员或州长。一位首席大法官是前总统18新利最新登入霍华德塔夫脱1921年,也就是他离开椭圆形办公室8年后,他成为了首席大法官。

提名程序

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2016年3月16日,美国总统巴拉克·奥巴马在华盛顿特区与他提名的最高法院大法官梅里克·b·加兰德站在一起。加兰德的提名从未由当时的多数党领袖米奇·麦康奈尔提交参议院投票。Chip Somodevilla/Getty Images

一旦总统提名某人(通常是通过私人电话)并公布名字,参议院就会举行听证会。在这些听证会上,参议员会询问被提名人作为法官和律师的记录,以及他或她在关键问题上的立场。如果被提名人有任何黑暗的秘密或过去的不检点行为,它们很可能也会在参议院听证会上曝光。

直到充满争议和争议的2018年布雷特·卡瓦诺的听证会在美国,过去曝光的最臭名昭著的事件可能发生在克拉伦斯·托马斯(Clarence Thomas)的确认听证会上,他被前同事安妮塔·希尔(Anita Hill)指控性骚扰。尽管存在争议,托马斯和卡瓦诺最终还是得到了参议院的确认。

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最高法院的绝大多数提名人由参议院批准。有一些相互矛盾的统计数据,但国会研究服务(CRS)报告称,自2007年以来,在158名提名者中,只有36人被拒绝。霍格].

在20世纪以前,这些听证会都是闭门举行的。事实上,提名过程几乎完全不为公众所知。总统可能会寻求朋友和同事的建议,但他自己做出了选择,甚至在自己的时间联系和面试潜在的候选人。如今,白宫工作人员和司法部的成员都参与了这一决定,他们制定了候选人名单,有时还相互竞争提拔某位候选人。前总统特朗普接替即将退休的肯尼迪大法官的候选名单是在保守的联邦主义者协会和传统基金会的帮助下组成的。].

拜登总统誓言提名第一位黑人妇女上诉到最高法院他兑现了这一承诺,于2022年2月25日提名Ketanji Brown Jackson为总统。她是由参议院确认2022年4月7日,以53票对47票获得两党支持。此外,自1930年以来,确认听证会一直完全向公众开放。自1981年以来,他们一直在电视上播出。

被提名人无法成为最高法院大法官有几种原因。历史上有7位被提名者直接拒绝了提名。如果一位候选人遭到强烈反对,总统可以撤回提名,或者被提名人可以撤回他或她自己。参议院也可以否决提名。一旦被拒绝,提名者可以再次提交,但这对总统来说是一个愚蠢的做法,除非发生了一些变化,可能会导致参议院的不同投票。在1836年,安德鲁·杰克逊提名罗杰·托尼但参议院拒绝了他的提议。几个月后,杰克逊再次提名托尼。在那个时候,国会选举已经举行,参议院现在对杰克逊更有利。托尼得到了确认。

当然还有梅里克·加兰的案子,他奥巴马总统2016年3月提名的接替已故大法官安东宁·斯卡利亚。参议院多数党领袖米奇·麦康奈尔(肯塔基州共和党人)拒绝在参议院投票确认加兰德,因为今年是大选年。麦康奈尔说,应该由新总统,而不是奥巴马,来决定新的大法官人选。当时的专家说,这是史无前例的。18新利最新登入然而,麦康奈尔的赌博得到了回报,特朗普入主了椭圆形办公室,最终任命保守派尼尔·戈萨奇(Neil Gorsuch)取代加兰德担任大法官。

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提名的政治

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2018年10月8日,美国最高法院大法官布雷特·卡瓦诺在白宫宣誓就职仪式上与唐纳德·特朗普握手。卡瓦诺在参议院以50票赞成、48票反对获得确认,此前有几名女性指控卡瓦诺性侵。卡瓦诺否认了这些指控。Chip Somodevilla/Getty Images

总统任命最高法院法官不是一件简单的事情。许多因素都会影响候选人的选择,即使候选人被提名通过,对总统和他们所在政党的影响也是巨大的。

首先,总统和他们的顾问必须考虑候选人的资格。近几十年来,几乎所有被提名者都是联邦法官。18新利最新登入然而,没有规则要求这样做。即使把目光放在联邦法官之外,既合格又有可能接受提名的候选人名单可能也不会特别长。

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最吸引政治和媒体关注的因素是提名人的意识形态。总统想要任命一个同意他们观点的人。一位反对堕胎的总统会希望有一位同样反对堕胎的法官。18新利最新登入然而,有很多问题需要担心,几乎不可能找到一个候选人在所有这些方面都“完美契合”。

即使总统找到了在重要问题上有理想观点的候选人,这些问题也可能与参议院的多数人产生冲突。如果参议院被在野党控制,总统将很难确认持有激进观点的被提名人。如果总统所在的政党控制参议院,确认与该党观点一致的提名人会容易得多,但在公众认可方面仍可能付出政治代价。

总统在公众中的受欢迎程度是一个重要因素。如果总统的支持率很低,或者支持率两极化,那么通过一个观点被认为是“非主流”的提名人可能会激发对总统及其政党的反对,从而导致在即将到来的选举中失败。这也解释了为什么被提名的人在即将到来的选举中倾向于更加温和——总统不想激怒公众。

离任大法官的政治倾向通常也会在提名政治中发挥作用。如果一名即将退休的法官是政治上的自由派,参议院自由派人士可能会与保守派候选人竞争,以避免失去支持他们意识形态的法院席位。在这种情况下,总统最好提名一位温和派候选人。然而,如果即将离任的大法官是保守派,参议院自由派人士可能会接受保守派的任命,以维持现状18新利最新登入。

尽管如此,正如我们将在下一节中发现的那样,不能保证总统任命的法官会按照他或她认为的方式投票。

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独立的法官

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美国最高法院大楼前的雕刻上写着“法律下的平等司法”。马克·威尔逊/盖蒂图片社

即使总统让他或她的理想提名人得到参议院的批准,也不能保证法官会像总统所希望的那样裁决案件。为什么法官不配合总统的意愿?因为这是他们的工作。

虽然总统任命了法官,但没有对总统的政治忠诚。最高法院与行政部门权力平等。法官的工作是权衡法律与宪法保障的权利,而不是支持任何一种政治意识形态。显然,法官们的个人意见起了作用,在许多情况下,这些意见与总统的意见一致。当这种情况发生时,总统得到了他或她想要的——一位支持总统的教义和信仰的最高法院法官。

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18新利最新登入然而,当一名法官进入最高法院大楼时,即使那些确信自己会为这个职位带来意见的份量并重塑法律的人,也往往会对被赋予的荣誉和责任印象深刻。最高法院的座右铭是“法律之下的平等正义”。正义菲利克斯·法兰克福曾经说过“作为最高法院的一员,我没有理由把我个人的政策观念写进宪法,无论我多么珍视它们,无论我认为它们的无视是多么有害。”18新利最新登入许多法官也有同样的感受。被认为是历史上最伟大的法官是那些能够合乎逻辑地审查案件,理解问题的两面,根据事实和法律而不是个人感情作出判决的法官。

司法独立的一个例子发生在水门丑闻.1974年,最高法院裁定理查德·尼克松总统不得不将他在白宫的录音交给调查人员,放弃了他的论点,即行政特权应该允许他将这些磁带保密。在反对尼克松的法官中,有三位是他任命的。

最近的2022年最高法院驳回了上诉要求前总统唐纳德·特朗普阻止公布与2021年1月6日国会大厦事件有关的白宫记录。特朗普试图阻止这些声称拥有行政特权的文件的发布。克拉伦斯·托马斯法官是唯一持不同意见的法官。

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最初发表于2018年6月28日

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