政府的第一次可怕的尝试
“美国的第一部宪法,《邦联条例》,从通过的那一刻起就存在致命的缺陷,”他说斯蒂芬•菲利普斯克莱姆森大学政治学教授。它建立了一个权力很小、基本上不可能改变的国家政府,它只有一个立法机构,没有独立的行政或司法机构。”
在《邦联条例》下成立的政府是如此糟糕,它只持续了10年。与其说它是一个政府,不如说是最初的13个州之间的“牢固的友谊联盟”,这些州都可以就影响集体的问题投票,但只有在至少9个州投了同样的票时,才会做出决定。这是美国历史上一个危险的时期。
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菲利普斯说:“整个18世纪80年代,经济和安全危机不断加剧,这表明国家政府根本无法采取行动保护国家利益。”18新利最新登入政治领导人认识到,这个国家需要一个更强大的国家政府,这意味着修改宪法。在政治危机的背景下,邦联大会授权各州代表召开大会,就《邦联条例》的修正案进行辩论,以建立一个更强大、权力更大的国家政府。对代表们来说,重要的问题是这个政府将是什么样子,它将拥有什么权力。”
弗吉尼亚(大州)计划
1787年的制宪会议上,来自每个州的55名代表在费城开会,讨论宪法条款的问题,但最终却彻底改革了美国政府。
它始于弗吉尼亚州众议院代表詹姆斯·麦迪逊提出的弗吉尼亚计划,该计划提出了一个更强大的国家政府三个分支立法机关、行政机关和司法机关。
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菲利普斯说:“弗吉尼亚计划的一个关键部分是立法机构有两个不同的议院,一个是众议院,一个是参议院,每个州的代表人数将由其人口或财富决定,人口越多,代表人数就越多。”
弗吉尼亚计划的主要组成部分:
- 国会两院(两院制立法机构)
- 基于人口的代表性
- 国家政府有三个分支:立法、行政和司法
- 更强大的国家政府;国会有权征税和提供国防经费
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新泽西小州计划
当然,人口较少的州不赞成两院以人口为代表的立法机构,因为这将威胁到它们的独立和权力。作为对弗吉尼亚计划的回应,一些小州提出了新泽西计划。新泽西计划,主要由威廉帕特森他投票支持在《邦联条例》中保留州代表平等的单院立法机构,同时增加国家行政和司法机构,并扩大国家政府的权力。
新泽西计划的主要组成部分:
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- 国会的一个议院(一院制立法机构)
- 不论人口多少,每个州都有平等的代表权
- 国家政府有三个分支:立法、行政和司法
- 国会有权对州际贸易征税和监管
大州与小州
就这样,1787年的制宪会议变成了大州和小州之间的竞争。经过几天的辩论,新泽西州的计划被否决了,甚至一些帮助帕特森撰写计划的人也投了反对票。但是,这些小州对新泽西计划的失败和弗吉尼亚计划所提供的立法机构非常不满,以至于它们真的有可能退出制宪会议。
在这一点上,大州和小州之间显然需要在代表权问题上达成妥协。经过激烈的辩论,代表们同意了由康涅狄格州的罗杰·谢尔曼和奥利弗·埃尔斯沃斯提出的康涅狄格妥协方案。
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康涅狄格妥协案提出建立一个全国立法机构,其中众议院的代表人数将以人口为基础,而参议院各州将拥有平等的投票。《康涅狄格妥协案》采取了中间立场,能够赢得大小州的支持,”菲利普斯说。
宪法的演变
18新利最新登入然而,弗吉尼亚计划在制宪会议及以后仍然具有影响力,并被认为是宪法的蓝图。但詹姆斯·麦迪逊并不是一个人制定了宪法。他的弗吉尼亚计划的主要部分被采纳了:一个更强大的国家政府,有权征税和提供国防,以及一个两院立法机构,一个国家行政机构和一个司法机构分享权力。在康涅狄格妥协案之后,制宪会议上围绕这些独立部分的外观进行了大量辩论。关于我们将如何选举总统,司法独立,州的权利和在立法机构中的代表,有很多不太18新利最新登入知名的代表在一些关键问题上获胜。
“这就是为什么参议院中各州代表权平等——麦迪逊全力争取的理念——不仅成为了制宪大会最大的妥协,而且现在成为了宪法中唯一永久的、不可修改的部分,”菲利普斯说。“宪法是通过合作和妥协制定的。没有一个代表实现了他们想要的一切,但这并不妨碍他们努力工作,创造一个更完美的联邦。”
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