谁拥有海滩?这取决于

由:托马斯Ankersen|
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海岸挤压,或沿海发展与海平面上升之间的冲突,对海滩以及公众享受和接近海滩的能力构成了威胁。大卫·拉莫斯/盖蒂图片社

今年夏天,当美国人涌向海滩的时候,他们的脚趾头正在浸入美国一些竞争最激烈的房地产中。

事情并不总是这样的。在整个20世纪中期,当时美国人口较少,海岸在许多州仍然是一个边界,自由放任和缺席的沿海土地所有者容忍人们越过他们的海滨财产。然而现在,18新利最新登入海岸已经被填满了。物业业主更倾向于排除越来越多的海滩游客,因为他们想要进入的海滩越来越少。

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在美国的大部分海岸线上,公众有一项由来已久的“横向”通行权。这意味着人们可以沿着海滩上的湿沙涨潮和退潮—通常是公有的区域。滨水物业业主的控制通常止于涨潮线,或在极少数情况下止于退潮线。

但随着气候变化导致海平面上升,业主们正在努力加固他们的海岸线通过海堤和其他类型的装甲,将沙滩和公众挤进一个不断缩小的空间。

作为导演保护诊所作为一个在沙子中长大的人,我的大部分职业生涯都在研究海滩法律和政策。在我看来,海平面上升和沿海发展之间的冲突——被称为“沿海挤压——现在对海滩以及公众到达海滩的能力构成了生存威胁。

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作为公共信托的海滩

海滨物权法是从古罗马时期的思想演变而来的。罗马人认为海滩是“公共领地”,在一个经常被引用的引自罗马法根据自然法则,这些东西是全人类共有的;空气,流动的水,海洋,因此还有海岸。”

中世纪英格兰的法官们将这一观点演变成被称为"公共信托原则——认为某些资源应该保留下来供所有人使用的想法。美国继承了这个概念。

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大多数州把公共财产和私有财产的界限定在州际平均高潮线平均潮汐周期为19年。这意味着在每日潮汐循环的某个时刻,通常会有一个公共海滩可供散步,尽管是潮湿的,有时还很狭窄。在一些州,比如缅因州在平均低潮时设定界限,你必须愿意涉水。

佛罗里达州迪尔菲尔德海滩的私人海滩标志”width=
佛罗里达州迪尔菲尔德海滩上贴的私人海滩指示牌。该州一直是争夺海滩使用权的磁石。
乔·雷德尔/盖蒂图片社

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每个人都在!

在沿海各州,早期的海滩准入法主要是为了确保捕鱼和收集海藻作为肥料等日常活动的进行,而不管谁拥有海滩。然而,公共娱乐逐渐成为海滩的18新利最新登入主要用途,各州的法律也逐渐认识到这一转变。

例如,1984年新泽西州最高法院将公共信托原则的适用范围扩大到潮汐线以外,包括干沙滩的娱乐用途。得克萨斯州开创了先河,于1959年颁布了《宪法》,将其普通法编入法典开放泳滩条例,规定直至植被线的沙滩受地役权管辖,以方便公众使用。

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此外,随着海岸线向内陆迁移,德克萨斯州允许这种地役权“滚动”,在海平面上升的时代,这种情况越来越有可能发生。最近的诉讼和对该法案的修订在一定程度上修改了其适用范围,但在私人拥有的干沙滩上,公共权利的基本原则仍然适用。

大多数州允许公众在其他私有财产上使用干沙,这是根据一项法律原则习惯使用的权利。这些权利是在封建时代的英国发展起来的,允许无地村民进入庄园领主的土地进行自“远古时代”以来就一直在进行的公民活动,比如仪式上的五朔节花柱舞。

1969年,俄勒冈州最高法院率先在司法上适用海滩的习惯使用权,并宣布该州所有的干沙滩都向公众开放。佛罗里达州于1974年跟进,但其最高法院的决定被解释为适用于parcel-by-parcel基础

像德克萨斯、北卡罗莱纳夏威夷美属维尔京群岛所有这些国家都颁布了法律,承认沙滩的习惯使用,法院也支持这些法律,如下面的对话地图所示18新利最新登入冲浪的基础)。

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佛罗里达的沙滩大战

佛罗里达州的沙滩比其他任何州都多,全年气候宜人,对沙滩的需求似乎无限,所有这些都使海滩成为一个长期的热点。

沿着佛罗里达的狭长地带,激烈的战斗已经爆发自2016年以来,海滨业主和私人度假村主张他们对干燥沙滩的私有财产权,并呼吁治安官驱逐当地人。当海滩游客以维护他们的习惯使用权作为回应时,沃尔顿县——不是自由主义的堡垒——支持他们,通过了相当于当地的习惯法

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佛罗里达州的立法机构介入了剥夺了当地的权利通过习惯使用法,除非按照复杂的法律程序,只有少数地方政府已经启动。批评人士认为,这是法律造成的社区更难建立横向公共通道并没有采取什么措施来解决正在发生的争端。

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如果只是加沙子呢?

侵蚀既是海滩通道的敌人,也是潜在的救世主。随着海平面上升侵蚀海滩,加固海岸线的压力也在增加。但装甲海岸线可能会实际上增加了侵蚀通过干扰天然砂的供应。因此,增加更多的海堤,使许多发达地区的干沙滩几乎消失的可能性越来越大。曾经的公共湿沙滩——平均涨潮和退潮之间的区域——将成为垂直海堤上的两条水平线。

一种选择是添加更多的沙子。国会授权并资助美国陆军工程兵团用从海上抽取的沙子或用卡车从古老的内陆沙丘运来的沙子来修复海滩。各州通常必须提供相应的资金,而海滨房产所有者偶尔也会集体出资。

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但联邦法规要求接受这些资金的社区确保有足够的途径从街道进入营养丰富的海滩,包括停车场。从被淹没的海岸线上建造的新海滩必须如此供公众查阅直到上升的海平面再次淹没了它们

这一要求,以及更多神秘的产权问题,导致佛罗里达州沃尔顿县的土地所有者反对一个海滩营养项目,该项目本可以保护他们的财产免受侵蚀。他们接手了这个案子上诉到美国最高法院,但败诉了

海滩营养也是一种暂时的解决方案。优质、易获取的近海砂供应已经耗尽了在某些地区。在未来的某个时候,海平面的加速上升可能会超过现成的沙子。在公寓和珊瑚礁的夹缝中,南佛罗里达的海滩尤其危险,因此出现了一些令人绝望的提议——包括把玻璃磨成沙滩沙

本文转载自谈话在知识共享许可下。你可以找到原文在此

托马斯Ankersen是佛罗里达大学法学院的法律技能教授和保护诊所主任。他通过国家海洋资助计划获得佛罗里达海洋资助。

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